“取消城管”是误解
城市管理与服务提质是刚需
近日，由内蒙古赤峰市城市运行管理服务中心发布在赤峰市住房和城乡建设局官网的一则《注销公告》引发关注。《注销公告》显示，根据《赤峰市机构改革方案》和《赤峰市机构改革实施意见》文件要求，撤销赤峰市城市管理综合行政执法局，赤峰市城市管理综合行政执法局注销后，由赤峰市城市运行管理服务中心承接其资产和债权债务，并负责处理各项遗留问题。
媒体报道称，赤峰市并非首个对城市管理行政执法局进行调整的城市。
6月10日，广西北海市政府官网发布《关于停止使用北海市综合行政执法局工作证的公告》，根据该《公告》，将市综合行政执法局的住房和城乡建设、自然资源、交通运输、生态环境、工业和信息化、旅游文体广电、商务、人力资源和社会保障等领域行政执法职责划归相关主管部门承担，不再保留市综合行政执法局；
6月25日，甘肃省张掖市甘州区官方宣布，将张掖市城市管理行政执法局承担的城市管理行政执法职能划入甘州区城市管理综合执法局，撤销张掖市城市管理行政执法局，并将甘州区城市管理综合执法局更名为甘州区城市管理局……
看到这些消息，有网民表示，这是不是要取消城管的信号?
其实，这完全是一种误解。
回想当初之所以要设立城管机构，一方面是致力于整合执法资源。为了解决多头执法的问题，即多个政府部门在城市管理上职能重叠，导致执法效率低下、成本高昂以及对市民造成不必要的困扰，有必要通过城管机构的设立，将分散在各个部门的城市管理职能进行整合，形成统一的执法力量。
另一方面，也是城市管理的客观需求。无论是解决城市发展中存在的城市管理与服务之间的矛盾，还是为了优化城市形象和保障公共秩序，都需要一个专门的城市管理机构，以此来提升城市管理的质量和效率。
我国城市发展步伐之快有目共睹，城市管理与服务中冒出来的新问题不断增多也是一个事实。这也意味着城市管理的需求仍在，既然如此，为什么要取消相关职能机构？
经过媒体求证，“取消城管”确实是一种误读。以张掖为例，不过是将原由张掖市城市管理行政执法局承担的城市管理行政执法职能划入甘州区城市管理综合执法局，而甘州区城市管理综合执法局现在又更名为甘州区城市管理局而已。机构和名称有变动，但城市管理的职能并未从这轮变动中消失。
诚如专家所言，现在，各地并不是撤销“城管”，而是“城管执法局”或“综合执法局”等执法部门的拆分和重组。
“城管”还在，但这一轮变动中透露的一些信息还是值得注意。
赤峰市城市管理综合行政执法局注销后，由赤峰市城市运行管理服务中心承接其资产和债权债务，并负责处理各项遗留问题；张掖则将甘州区城市管理综合执法局更名为甘州区城市管理局。媒体称，从名称上看，都淡化了“执法”，转而强调了“管理”和“服务”。
城管部门扮演的角色注定其工作往往涉及执法活动。然而，近年来，许多地方的城管部门开始倡导一种更加人性化和以服务为导向的管理模式，这种模式被称为“柔性执法”或“服务型执法”。这种转变背后的理念是，通过强化服务来改善城市管理的效果，同时弱化不必要的矛盾。这种变化实际上也受到了舆论和公众的欢迎。
“取消城管”并非事实，也不符合当前城市管理的客观需求，但基层这样一个机构改革的动作被网民热议，也说明未来更加关注改革后相关机构服务能力的提升代表着一种合理的期待。
来源：南方都市报
【未经授权，严禁转载！联系电话028-86968276】
