洪雅茶园，茶农正在采摘新鲜绿茶 


川报观察记者 袁丽霞　邵明亮 摄影 衡昌辉

5月4日，全省农业供给侧结构性改革专题培训班在成都开班，21个市（州）、118个现代农业重点县等相关负责人针对农业发展“充电补钙”，这其中，成都平原经济区是重要的“学习小组”。

由成都、德阳、绵阳、遂宁、乐山、雅安、眉山、资阳8个城市组成的成都平原经济区，集中了全省46%共3700万人口，经济总量占全省近60%，是四川乃至西部地区腹地面积最广、聚集人口最多、经济总量最大最高的区域。

按照十三五规划，成都平原经济区要建设全面创新改革试验的先导区。其中，农业供给侧结构性改革是重要的课题。近年来，成都平原经济区在制度改革、结构调整和市场销售方面，为农业供给侧结构性改革探出了一条新路。

规模化怎么来？建立土地流转科学机制

5月6日，在位于眉山市彭山区的800亩“凤鸣花谷”内，扶郎花、鹤望兰、北美冬青等花卉把大地装扮的五彩缤纷，吸引了不少游客前来采摘。负责人范世明2015年在凤鸣镇流转了800亩土地种植花卉。

彭山区凤鸣花谷，游客正在欣赏花景

“当时，不到10个工作日就办好了流转手续。”范世明说，这得益于当地的土地预流转机制——当地有流转意愿的农民，只需通过村组服务站与乡镇子公司签订委托书，公司再将农民委托流转的土地进行整合、包装，通过彭山区农村产权交易服务中心公开挂牌流转。

据了解，眉山已成立35家土地流转服务公司，全市农村土地经营权流转面积近百万亩，其中适度规模经营过半。眉山耕地流转率达到38.8%，高于全省平均水平8.2个百分点。

农村土地流转中，一直存在着农民怕业主“跑路”、业主怕农民“难缠”、政府怕无限“兜底”等现实难题。如何确保农民权益，让农民放心参与土地流转？成都在农村土地确权方面做出了有效探索。

2016年，成都制定完善了《成都市农村土地承包经营权流转管理试点工作实施方案》等十余个涉改配套制度，在全面完成农村“六权”确权基础上，完成农业生产设施所有权、农村土地经营权、农村养殖水面经营权和小型水利设施所有权“新四权”确权颁证，颁证率达99.9%，推进国家级改革试点15项。

截至目前，成都全市已发展农民合作社达8012家，家庭农场2933家，全市耕地流转面积408.7万亩（含简阳市）。今年成都还要力争实现土地适度规模经营率53%以上，重点推进“土地预流转+履约保证保险”，还要用3年时间使全市50亩以上规模土地流转参保覆盖面达到90%以上。

品种怎么换？　结构调整跟着市场走

5月6日，成都市新津县烽火村，大片长势茁壮的稻秧，像一块无边的绿毯铺陈田野。新津大地农耕技术专业合作社理事长秦洪君蹲在田坎边，凑近瞧了瞧，“目前来看，这新品种长得好。”

秦洪君口中的新品种，是他今年新换的稻谷品种“深两优5814”“晶两优华占”，流转的3200亩地他就换了2500亩。

为啥要换？“加工企业根据消费者的习惯给我们建议的‘热卖款’。新品种煮出的饭更香更可口。”秦洪君说，短短3年，专合社的田根据消费市场逐步调整，换种了2批次共5类水稻新品种。目前新津县水稻田约13万亩，如今约80%为优质稻品种。

农业供给侧结构性改革，主要方向是提高供给质量，减少无效供给。这就要适应市场需求，优化产品结构，即要“埋头耕耘”，更要“抬头观市”。因此，结构调整重在突出特色——要把产业调优、调新、调特，才能赢得市场。

5月6日，遂宁市射洪县金华镇西山坪的高金庄园黑猪生态牧场，阳光下的欧式建筑显得格外耀眼。

“我们将西藏高原的黑公猪与四川的‘川美一号’杂交，按照生态养殖模式养殖庄园黑猪，符合了基因优质、环境优质、饲养优质的要求。”该生态牧场负责人说，因为有特色，目前庄园黑猪的价格每公斤可达160元，在重庆、成都十分畅销。

在德阳，该市小春中筋优质小麦和“双低”优质油菜覆盖率达90%以上，德阳市农业局局长张国际表示，在调整粮经饲结构上，粮食作物围绕“以养定种、优质高产”，重点发展青贮饲草玉米、国标二级以上优质稻米和中筋以上小麦。

按照规划，我省将打造以成都为核心的“西部粮谷”、以成德绵为核心的“川粮全创核心区”，打造“成都—绵阳—乐山”粮油食品产业走廊。

 渠道怎么通？拓展市场使“巧劲”

乐山市素有“中国绿茶之都”的美誉，“竹叶青”“峨眉雪芽”等知名品牌茶叶成为当地农业发展的一张响亮名片。

5月7日上午，峨眉山市黄湾乡黑水村茶农杨秀容正在打理自家的2亩茶园。“黑水村的茶园就像是被峨眉山拥在怀中，土壤有机物质堆积丰厚，因此我们这里产出的原茶营养十分丰富。”杨秀容说。

由于缺乏固定销路，过去黑水村生产的茶叶大部分是通过送人、零售来处理。近几年，村里组建了专业合作社，通过与峨眉雪芽茶业集团公司等茶企建立合作关系，优质茶叶再也不担心销路和售价。

据了解，像黑水村这样通过专业合作社与茶企建立合作关系的，在峨眉山脚下有16个自然村、3万多亩茶园。

而在“中国柠檬之乡”资阳市安岳县，新一季的柠檬花开了，清新的花香弥漫在果园里，意味着还有不到半年时间，新鲜柠檬果就要上市了。

近几年，安岳县为拓宽柠檬销路，坚持“电商+柠檬”融合发展思路，培育了6个本地电商平台，400余户电商企业，电商从业人员超过1.5万人。与此同时，为解决柠檬从乡村果园抵达网络销售平台面临的物流配送成本高、送达难等问题，该县建设了8000平方米的县级电商仓储物流中心，实现了快递物流企业集聚发展。

跟安岳县“电商+柠檬”的思路一样，成都平原经济区的优质农产品，如今越来越多的通过网络渠道销往全国各地。另一方面，成都平原经济区的一些优质农产品更是通过搭乘“蓉欧+”的快车，实现了走出国门、销往世界的目标。

编辑 孙琪

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