川观新闻记者  史晓露

近日，省委省政府出台《关于以控制成本为核心优化营商环境的意见》（以下简称《意见》），围绕营造开放包容的创新环境，提出4条举措，包括提高企业科技创新能力、加快培育科技创新企业、提升科技成果转化质效、强化知识产权保护和运用。

创新环境为何如此重要？

发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。省发展改革委相关负责人表示，营造开放包容的创新环境，支持企业科技创新，可以更大力度激发市场活力，助力企业降本增效，加快培育发展新质生产力。

“成本要降，质量要升。”北京零点有数数据科技股份有限公司董事长、四川省营商环境咨询委员会委员袁岳表示，《意见》构建了“引进－培育－转化－保护”的生命周期全链条保障体系，以促进企业提升创新能力和竞争质量。其中，有针对性地提出了提高企业创新能力、培育科创企业、提升成果转化质效及加强知识产权保护四项关键任务，引导企业在提升产品和服务竞争质量的同时，形成持续竞争优势，这些措施为传统产业转型升级、培育壮大未来产业提供了坚实的创新支撑，符合发展新质生产力的战略需求。

如何营造开放包容的创新环境？

具体来看，4条措施在推进科技创新和科技成果转化上同时发力，既突出加强原创性引领性科技攻关，着力化解产业关键技术问题，也畅通产学研合作和科技成果转化通道，以科技创新构筑四川经济高质量发展高地。

企业是科技创新的主体。四川省委省政府决策咨询委员会委员、西南交通大学教授陈光注意到，《意见》对于支持企业牵头建设国家和省级技术创新中心、大型科研仪器与工业设备共享、高新技术企业入库培育、企业新建研发机构等加大政策支持，抓住了提高企业科技创新能力的核心关键。并且，《意见》还提出了明确量化目标：推动实现有效高新技术企业数量超2.5万户，入库科技型中小企业超3万户。

科技成果转化是实现创新价值的重要路径。《意见》提出，全面深化职务科技成果权属制度改革，支持建设一批省级产业集群创新公共服务平台、中试研发平台，组织实施概念验证和中试熟化等项目，这些举措将有力提升科技成果转化质效，更大力度激发市场活力。

在日益激烈的市场竞争环境下，知识产权保护也愈发受到关注，企业专利申请热情高涨。2023年，四川省新增发明专利授权3.33万件，同比增长30.96%；有效发明专利拥有量13.99万件，同比增长28.74%。

《意见》提出加强互联网、大数据等重点产业领域及其关键技术环节的知识产权保护；培育知识产权、数字产权评估交易市场，推动实现知识产权基础信息资源免费或低成本开放共享等。

“这些措施充分考虑了新的技术和市场环境的变化，突出了重点领域的知识产权培育、运用和保护，提升了企业的创新活动，保护了企业的合法权益。”陈光表示。

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