澎湃特约评论员 周威
“20只东北虎就这么没了”……近日，安徽阜阳野生动物园因多起动物非正常死亡事件，引发广泛关注。
据《中国慈善家》杂志报道，该动物园在未获得人工繁殖许可证的情况下，非法展示和繁殖国家一级保护动物东北虎。由于经营权纠纷等原因，导致20只东北虎、2只非洲狮、3头长颈鹿等珍贵动物死亡，而存活的动物亦面临恶劣的生存条件。
“疯狂动物园”暴露系统性问题
近年来，随着生活水平提高，人们对动物园的参观需求增多，野生动物园也成为文旅行业新的投资热点。从数量上看，中国的动物园和水族馆数量早已高居全球第一。自2020年起，我国动物园行业迎来新一轮投资高峰，多个大型项目正在规划或建设中。
回顾我国动物园的发展历程，现有动物园主要有两个体系类型。一类是早期建立的公立动物园，如北京动物园、杭州动物园、成都动物园等，此类动物园主要分布在省会城市，95%以上是事业单位，归园林局或林草局管理，收入上缴财政，所有支出按预算由政府划拨，主要依靠门票经济。
这类公立动物园一般都有珍稀动物，同时主要职责是教育科研以及动物繁育保护。其区位主要在城市市区，没有扩建扩张的空间，同时门票价格受限。部分公立动物园由于客流量不足、经营不善等原因，在企业改制过程中划归到企业。五一期间，因为“熊猫犬”冲上热搜的泰州动物园，就是一个典型。
另一类则是以野生动物园为代表的私营动物园，例如杭州野生动物世界、北京八达岭野生动物世界、上海野生动物园等，阜阳野生动物园也在此列。相比公立动物园，这些民营动物园往往建在郊区，有较大的经营面积，门票价格和园区内的二次消费项目更为灵活。
尽管对野生动物园的投资热情高涨，实际的商业回报却面临诸多挑战。有机构在2021年梳理多家民营动物园行业上市公司年报发现，受市场经营管控，经营权纠纷等因素影响，均出现亏损，一些地方园区更是资金链断裂。
这次，阜阳野生动物园则暴露出一种非单一的、系统性的问题：在建设和运营过程中存在多处违规行为，包括土地使用问题、动物福利缺失、法律审批程序未完成、经营权纠纷等。最终以“人祸”的方式殃及野生动物，令人唏嘘。
转变发展理念，回归公益初心
这两年，虽然随着旅游市场整体回暖，很多大型头部动物园客流量和营收有了明显改善，但行业整体经营状况仍然不容乐观。这反衬出在高投入的同时，动物园经营存在不确定性，提高运营效率、拓宽盈利渠道是需要思考的重大课题。
此外，民营动物园也是各种事故和问题的多发区。如2016年北京八达岭野生动物园发生一起老虎伤人事故，2021年杭州野生动物园金钱豹出逃……这些负面新闻折射的管理乱象，又与社会大众日益增长的环保意识和敬畏自然、善待生命的理念背道而驰。
这种服务和需求的错位，也是导致行业发展困局的重要原因。
作为弘扬生态文明的重要窗口，动物园也肩负着生物多样性保护和科普教育的使命。针对目前存在的问题，中国动物园事业亟须从观念和体制机制两方面推动改革。
一是思想意识层面，动物园要摒弃粗放式发展，回归公益初心，将生态保护和科普教育作为己任，彻底转变只重经济回报的畸形模式，积极探索符合可持续发展要求的新型经营之路。如与科研机构合作、开展亲子科普活动等，把提高教育服务属性和适度商业开发做到有机结合。
二是制度和体制层面，要以问题为导向，系统修订完善法律法规，明确权责，提高准动物园行业准入门槛。比如，建立具有可操作性的动物福利标准；对公立和民营园区分类管理，充分发挥政府监管职能；提高对珍稀动物资源的利用效率，推动跨区域联动、实行区域化规模化运营；引入社会监督机制，建立信息公开、违规曝光和问责追究制度等。
眼下的阜阳野生动物园之殇，正是动物园行业困局的一个缩影。据阜阳发布最新消息，当地已成立调查组，对涉野生动物死亡一事进行全面调查，后续调查和处置情况将及时向社会公布。
20只东北虎和其他珍贵动物不能白死，此事应成为一个典型案例，从中吸取深刻教训。只有平衡好经营和公益的关系，在政府监管和社会监督下转变发展理念，我国动物园事业才能重塑形象、行稳致远，并真正履行起生物多样性保护和环境教育的职责。
本期资深编辑 周玉华
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