文/《四川党的建设》全媒体记者 刘艳梅
涪江在西侧川流不息，动车在东侧风驰电掣。坐落在两者中间的江油市三合镇川矿社区川矿小区，刚被一场春雨洗过，道路宽阔整洁、花草郁郁葱葱、居民各安其事。
很难想象，如今这个岁月静好、生机勃发的小区，几年前还是基层治理工作中的一块“难啃的骨头”——基础设施老化、卫生环境脏乱、物业入驻困难……
短短几年间，川矿小区如何实现华丽转身？变化，还得从社区党委探索的“众托管家、贤能持家、薪火传家”小区治理“家模式”说起。
组织引领 “众托管家”聚民心
川矿社区，是2009年国企社会职能剥离后移交地方管理组建的社区。川矿小区是川矿社区的重要组成部分，有居民楼44栋，居民2062户，其中80%以上为川矿集团退休职工和家属，是典型的国企改制型小区。
“以前，物业、水电气都由单位管，不用操心太多。”小区居民工作生活圈子重合度高，彼此熟识，普遍认为“三供一业”移交前的生活“很方便”。移交之初，面对陌生的物业公司，以及还不太熟悉的社区干部，大家心理上“多少有些不适应”。“如何培养居民对社区的归属感、认同感和信任感，成为亟须解决的难题。”三合镇党委副书记罗梓亓说。
为寻找问题的突破口，川矿社区党委书记、主任周琼华常常和社区干部一同深入小区找办法、走访群众问需求。
“物业费都交了，让他们换个电灯泡都还要收上门费，以前可都是免费维修的”“小区设施陈旧，物业也不想办法更新”……随着问卷、调研陆续完成，问题台账被整理出来，问题表象背后的深层次原因也暴露了出来——信息透明度不足，居民知晓度低、话语权弱。社区党委“对症下药”：坚持党建引领，群众的事让群众说了算。
从大家反映最强烈的小区失管失修久、私搭乱建多、环境脏乱差等问题入手，2015年，川矿社区突出“组织领头、党员带头”，组建起“小区党支部+业主委员会+小区自管小组”的管家队伍，引导小区居民“既当服务的受益者，更做服务的提供者”。
“自管小组下设多支队伍，开展卫生保洁、设施维护、纠纷调解等服务。”70岁的刘主和是川矿集团退休职工党员，自担任小区业委会主任、自管小组组长以来，他就把小区的事当成“家事”来打理。“应急抢修快速响应、环境卫生彻底改善、费用收支公开透明……无论是人的精神面貌还是小区环境，都发生了根本性转变。”刘主和感慨道。
能人带头 “贤能持家”暖人心
棘手的问题得以解决，社区环境有了很大改善。但周琼华心里很清楚，这些还远远不够。
有人提议：小区居民大多身怀一技，何不发挥大家的能动性，实现资源共享、邻里互助？于是，川矿社区通过实施“能人招募计划”，集聚起一批具备各项技能的“矿孃孃、矿叔叔”，依托小区“便民生活铺”，以公益加低偿的形式，为居民提供共享工具、共享缝纫、代缴水电气费等十多项服务。
2021年，小区居民刘延素报名成为一名社区理发能人。“单剪3元、洗吹4元、洗剪吹5元，还提供上门服务。”居民得到了实惠和便利，刘延素的退休生活“也找到了意义”。
今年初，川矿小区的巷子又多了一家平实温馨的爱心食堂。虽然面积不大，但就餐的居民络绎不绝。“价格实惠、菜品丰富，近50个餐位可以有效满足居民需求，我们老两口经常来这里吃饭。”小区居民黄阿姨竖起大拇指。
此前，社区工作人员在走访中发现，部分“空巢”、高龄、失能和失智老人存在“吃饭难”的问题。川矿社区主动靠前服务，协调社区老年活动中心闲置场地，争取上级部门资金支持进行硬件升级，打造爱心食堂，解决部分老人吃饭难题。
去年，由社区组织居民建成投用的便民共享晾晒场，则进一步将服务做到了群众心坎上。“以前我们低楼层住户晾晒衣被很不方便，现在统一规划了晾晒场，太贴心了。”小区居民易阿姨觉得事情虽小，却很暖心。
一件件小事的解决，一个个微项目的实施，让居民多了信任、少了抱怨。周琼华认为：“共建共治共享在居民心中扎下了根，小区治理越来越顺，居民获得感不断增强。”
匠心筑梦 “薪火传家”守初心
“川矿集团最初叫矿山机械厂，厂里最多的时候有上万人，当时生产的破碎机、提升机、索道在全国都是领先的……”川矿小区有一面墙绘，每次介绍起川矿集团的历史，刘主和的言语间满是自豪。
推进国企改制型小区治理，关键要建立起凝聚居民情感的纽带，让居民有归属感和认同感。“小区居民大多是曾经熟悉的工友，大家有着共有的‘川矿’记忆。风华正茂的共同记忆一旦激发起来，就能凝聚成打造有为有乐晚年的动力源。”有人提出。
转型从改变精气神开始。社区党委依托小区闲置门面，升级社区党群服务中心，融入小区居民共有的“川矿”记忆，设置矿孃孃匠心坊、邻里剧场、初心彩绘墙、小区荣誉榜等分区。同时，通过选树各类先进人物典型，常态化开展各类文娱活动，涵养守望相助、崇德向善的文明风尚，凝聚共识建设家园。
志愿者组织川矿社区小朋友包汤圆。供图／江油组
色彩丰富的小花朵、栩栩如生的小动物、造型精美的小挂件……3月12日，记者走进矿孃孃匠心坊，就被各式各样的编织品吸引住了。“矿孃孃匠心坊是社区打造的一个社会组织，我们通过组织手工编织培训班等方式，实现居民灵活就业。”周琼华介绍。
“社区运营、开展便民服务，都需要资金支持，只有增强社区的自我‘造血’功能，才能让服务更贴心、持久。”在罗梓亓看来，矿孃孃匠心坊是川矿社区提升“造血”能力，赋能基层治理的有益探索。
为满足群众多元化需求和社区治理需要，去年，川矿社区创办了一家社区社会企业。目前，企业已承接江油市蓝领公寓物业管理服务、社区老年爱心助餐点经营管理等6项服务项目。“下一步，我们将以项目运营实现营收反哺，推动基层治理能力和基层治理水平的‘双跃升’。”周琼华说。
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