来源:中央广电总台中国之声

记者:任梦岩

陕西省渭南市市属国有企业职工家属区从2019年启动“三供一业”维修改造,这样的民生工程,对渭南纺织厂小区来说,却引发了新问题。小区居民向总台中国之声反映,2020年渭纺小区改造时,8号楼北侧排污管道破损堵塞近一个月,所有排水都汇集到该建筑物北侧渗漏坑内。鉴定报告显示,8号楼危险性等级为D级,构成整栋危房。

发现问题后,2021年7月起,小区3—10号楼超过200户居民陆续搬走,多数人搬至安置房“东城苑”小区内,并承诺三年内让居民原址回迁。如今,三年之期将至,小区的拆迁工作还在原地踏步,问题出在哪里?居民还得等多久?

老旧小区维修改造却变危房

居民搬至安置房三年至今无法回迁原址

渭南纺织厂小区地处渭南市临渭区中心地带,于上世纪80年代建成,4—8号楼是居民自有产权,3、9、10号楼在纺织厂1998年破产后,仍属于上级单位渭南市国资委所有。纺织厂原址就在小区隔壁,如今已成为住宅楼和商业中心。小区多数居民在2021年搬迁,现在小区里长满杂草。1号楼、2号楼距离事发的8号楼较远,目前还在正常使用。

居民搬离后小区长满杂草。

小区居民告诉记者,2020年进行的维修改造项目包括屋面防水、室外给水管网维修改造和局部路面维修,当时渗水问题就发生在8号楼旁,这栋楼的裂纹也最多。“当时水流了三天三夜(鉴定报告实际为30天),因为施工单位做上水时,底部没有做防水,所以管子破裂后水渗到了楼底。”

这样的裂纹在8号楼还有多处。

居民回忆,家中和楼房外立面都出现裂纹,当时他们立刻找到建设单位—渭南市产投金源物业管理服务有限公司反映问题。物业请来西安建筑科大工程技术有限公司给8号楼做房屋鉴定,鉴定结果为D级危房,承重结构已不能满足安全使用要求,房屋整体处于危险状态,构成整栋危房。建议综合考虑安全性和经济性,征得业主同意做整体拆除处理。

房屋鉴定报告结论为D级危房。

2020年的渭纺小区物业发布的通知。

2021年7月,8号楼被鉴定为危楼近一年后,3—10号楼的居民也陆续接到临渭区政府通知,需要尽快搬离。

落款日期为2021年7月5日的一份临渭区政府对危房住户紧急避险搬离相关问题的答复中明确,在紧急避险过渡期,原房屋产权不变,待拆迁安置项目启动,与有产权各私房户签订拆迁协议后,再对危房进行拆除,并在三年内迁回原址。项目启动后,可按照货币安置或产权置换两种方式进行。但居民反映,近三年时间过去,拆迁工作迟迟未能启动,他们一直住在安置房里。

离开纺织厂小区时,居民韩先生仍然小心翼翼地把一楼的窗户关上。韩先生说,这是他为儿子精心装修的婚房,但儿子住了不到一年就不得不离开。

已经搬空的7号楼、8号楼与旁边小区形成鲜明对比。

渭南市国资委:回迁由临渭区主导实施

渭南市临渭区:国资委并未提供完整材料

目前,受影响的居民中,不少人住在临渭区政府的安置房小区—东城苑。记者从居民处了解到,临渭区是属地管理,临渭区表示没有收到国资委的资料,但国资委表示已交由临渭区办理。

渭南市国资委改革治理科科长艾英礼对居民表示,渭纺小区的问题,渭南市政府开过专题会议并形成会议纪要,整件事已经转交临渭区政府负责。

艾英礼:当时开会已明确临渭区负责开发,临渭区的张主任都说了,有啥问题直接找他。

居民:临渭区说国资委手续没移交,不移交,临渭区不管。

艾英礼:回迁是临渭区主导实施,不是国资委能主导的。

居民:这是政府之间协调的事。

艾英礼:是临渭区出的回迁协议,现在回迁协议签了,不落实。

居民提供的相关会议纪要。

随后,记者和居民又找到渭南市临渭区委委员区旧城改造事务中心党组副书记张中锋,他表示迟迟没有动工是因为相关手续并未办齐,渭南市国资委一直没有提供资料。“国资委在踢皮球,所有的土地、房屋手续,包括项目负责都是国资委,临渭区只负责协调、办理提供的相关手续。”

张中锋表示,小区维修改造改成危楼完全是国资委下属公司的责任,作为属地政府,临渭区尽力为居民找到安置房,其他工作只能配合国资委进行。临渭区已与渭南市国资委就此事进行过多次协调沟通,但成效甚微。“我们帮助国资委解围,现在我们成了主人?”

无论危楼拆除、原址重建的责任在哪一方,对居民来说,都是实实在在等了近三年时间。他们只希望这件事能加快推进,尽快从安置房搬进自家的房子里。

临渭区政府发布征收安置公告

近200户居民已签署安置协议

4月10日,临渭区政府发布征收安置公告,居民李先生告诉记者,几乎所有业主都签署了安置协议。“协议我们签了,从现在开始算,再过三年回迁。安置有三种方式,一种是货币安置,一种是原址回迁,还有一种是异地回迁。”

安置公告

绝大多数居民选择了原址回迁。居民张女士告诉记者,根据1:1.3的比例进行安置,多出来的面积,需要补差价。

正在拆除的楼房。

在渭南市国资委将全部产权移交给临渭区后,负责拆迁安置的临渭区旧城改造事务中心党组副书记张中锋告诉记者,200多户居民中,193户都签署了安置协议,回迁楼的设计方案正在审定。其余是居住在公有产权房的住户,他们的安置方案也在讨论中。

张中锋还称,先把群众的事安置好,之后再按照程序进行招商引资。

监制:卢刚 | 责编:赵岑 | 校对:张慧