川观新闻记者  曹凘源

日前，德阳市营商环境优化提升大会举行。大会印发的《德阳市2024年营商环境巩固提升行动实施方案（征求意见稿）》提出，在深化拓展“十大营商环境整治行动”成果基础上，开展“五极”行动，全力打造德阳营商环境“升级版”。

“五极”行动包括“极速审批”“极优服务”“极畅配置”“极强保障”“极严整治”，是对德阳去年十大营商环境整治行动的再聚焦和再提升。例如，在“极速审批”上，明确要求健全完善行政审批权责清单制度，能减的彻底减到位，能放的坚决放到位，绝不允许审批事项“体外循环”和“隐性审批”等问题发生。

“政务环境是展示营商环境的‘第一窗口’，去年，德阳市政务审批效率提升40%以上，减少办理环节51%，取得了良好成效，但仍然存在变相实施预审、虚报瞒报审批时间、违规增设审批环节、强制指定特定机构审查服务等问题。”德阳市纪委监委相关负责人介绍。

“极速审批”行动要求持续推进“综窗”审批高效协同，探索审批服务数字化转型，通过数字赋能申报、审查、审核、办结、归档、审管互动等政务办理全生命周期，实现表单“一键填”、材料“免提交”，提升审批一次通过率，全面推动“智审慧办”模式落地生花。

“极优服务”和“极畅配置”两项行动则聚焦服务落地和要素保障。

“我们在调研中发现，一些惠企服务政策落地缩水，收集的意见和问题中，中小微企业生产经营困难，民营企业融资难融资贵，‘钱、地、人’、用电用气等方面问题仍然存在，这就说明政策落实不到位，要素保证有欠缺。”上述负责人表示，“极优服务”和“极畅配置”行动要求政府职能部门不断提升涉企服务能力水平，通过各种形式倾听企业心声，确保惠企政策落到实处，解决企业发展所需的土地、能源、金融、人才保障。

记者了解到，自去年开展“双随机、一公开”监管、跨部门综合监管等行动以来，德阳当地企业获得感不断提升，但仍存在重复监管、多头监管和监管缺位等现象。部分执法人员嘴上说的“店小二”、手里拿的“铁榔头”，让企业难以招架。

“极强保障”提出，加强企业权益保护，德阳要围绕解决执法不严、裁判不公和诉讼难、执行难等问题，推动调解、仲裁、复议、诉讼等环节有机衔接。同时，对侵犯知识产权、制售伪劣商品以及强揽工程、恶意欠薪、欺行霸市等违法违规行为，要依法严厉打击，构建公平正义、安定有序的市场秩序。

“‘极严整治’行动可以理解为十大营商环境整治行动的‘升级版’。”德阳市纪委监委相关负责人介绍，纪检监察机关将针对营商环境“不为”“不公”“不廉”等乱象，开展“清风护航”专项行动，聚焦“优环境”“强监督”“惩贪腐”持续用力，推动营商环境优化。

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