12月1日,由华西社区报、川观新闻社区发布、封面新闻社区频道联合主办的2020成都社治优秀案例展播系列报道正式启动,我们将从城乡社区发展治理、城乡社区防疫抗疫、公园城市场景营造、“爱成都迎大运”办赛营城、党建引领社区共建等多个维度全面发掘标杆示范社区故事;共同探讨在新时代背景下,如何提升社区治理能力,持续推进品质社区、活力社区、美丽社区、人文社区、和谐社区建设。今天开始推出第一个系列——公园城市场景营造系列,首站走进成都首个公园城市示范街区——成华区保和街道和美社区,一起看看对于公园社区的打造,和美是怎么做的。

本期走访:成都成华区保和街道和美社区
“很荣幸自己能够住在和美社区,这里的环境越来越好,服务越来越好,生活质量也越来越高了。”12月6日,家住和美社区的李女士在自己的朋友圈中,晒出了和美社区的最新美照。2019年8月,成华区保和街道和美社区公园城市示范街区作为成都首个公园城市示范街区亮相,引人关注,“我们的家园像公园”成为和美社区居民的心声。
正如其名,在和美社区的发展与治理中,盘活资源活化社区,以“和”的理念聚集人心,以“美”的倡导提升品质,凝聚起发展合力,成为高品质和谐宜居生活社区的示范代表,也成为成都公园城市建设的示范点位,让居民不出社区便可享受公园城市建设成效“红利”。
泥巴地变身小游园
多了图书馆咖啡室
据了解,和美公园城市示范街区历经半年多的打造,自去年换上新装后,街道多了一份惬意与静谧,鲜花绿植随处可见,新建的小游园给社区居民带去了散步休闲的好去处……原本凹凸不平的泥巴地摇身变成了小游园,道路两旁不仅增添了行道树,还设计了创意花箱,建筑外墙还“穿”上了由鲜花绿植织成的“花衣裳”,图书馆、运动场所的设置也让居民的生活变得丰富多彩起来。

和美公园城市示范街区位于成华区保和街道和美社区,街区范围东至和韵路,西至东三环路,南至万科路,北至和美东路,总面积约12.7万平方米。日前,记者来到和美公园城市示范街区实地探访,街道旁和小区间花卉绿植的增多让这里多了一分静谧与闲适。
沿着街区漫步,我们可以发现,街区内还设置了市民运动健身场地、图书馆、咖啡室,丰富了市民的参与体验感,群众既能分享街区建设成果,同时也可以参与到街区管理中来。“实现街区有变化、群众有感受、社会有认同,正是街区打造的目的。”成华区公园城市建设和城市更新局相关负责人介绍说,和美公园城市示范街区从绿地、道路品质、立体绿化、特色花境等方面进行了打造,着力提升街区品质,共完成万科路、和锦路等6条道路提档升级以及600余株行道树增量提质,栽植了西湖海棠、银杏等树木。同时,还对和美公园、纳帕小游园进行了整体打造,新增立体绿化2000余平方米,实现了绿化景观提升。

党建引领片区打造
建成“一园五中心”
12月6日一大早,和美社区的居民王馨就走出家门,往社区的健身房走去。环顾健身房窗外的风景和室内的环境,王馨觉得十分惬意,“我们社区在我心中就是最好的,跟它的名字‘和’‘美’一样如其名。不仅社区环境优、配套设施全,邻里关系也十分融洽。”

作为仅成立7年的“年轻”社区,和美社区常驻居民达到了8万余人,可以说是成都市外来人口最多、人口密度最大的纯商住新型社区之一。这带来的直接问题是:异质化程度高,邻里互动少,组织动员难度较大。且社区又以中青年群体为主,他们对生活宜居度、舒适度要求较高,多层次、个性化的高品质服务需求也较多。

“原来的社区存在着环境绿化不够、交通不便、医疗资源缺少的问题,各个方面都难满足。”作为外来人口代表之一,王馨也曾面临过种种生活困境。2年前刚生下宝宝的她,每次要给孩子打疫苗,都要辗转几趟公交车、排上半天的队才能打上。“现在完全变了,家门口什么都有,打疫苗就在家楼下,基本不用排队。”据了解,围绕人居、休闲、康养、健身、文化、教育培训等生活性服务领域,和美社区着力建设了“一园五中心”(和美公园和党群服务中心、文化活动中心、卫生服务中心、商业服务中心、养老服务中心)社区综合服务体,并以社区综合体作为和美社区15分钟生活圈的圆心,发挥带动辐射作用,打造具有高频互动、文化认同、多元融合的社区基层治理服务品牌。
全员参与共建共享
构建社区服务新格局
社区作为居民生活的落脚点,它的发展治理更需要居民的全方位参与。成华区正从以“生产”为主的传统老工业区向“宜居宜业”为本的现代化城区转型发展,因此,社区发展治理更注重从解决居民生活实际问题出发。

2018年以来,保和街道借助于社区议事会、社区规划众创组、业委会、文体协会等自治组织,组成社区“众创联盟”。紧紧抓住群众感兴趣的物业、小区环境、公共空间等问题,让居民说话,并用“专家+社团”、聘请社区规划师等方式共同解决问题。“我建议建个卫生院、母婴室、亲子乐园、图书馆,有一些地方设计也不合理不方便出行,如果能有个健身房……”在收集居民们的建议后,和美社区的专家团队和规划师们一一进行分析研判,进行规划。
拆除公共区域有碍空间开放的围墙,打通断头路3条,新增添绿地26800平方米,新建成休憩驿站3个,并设置了城市景观小品,把街区内部空间变成开放共享、环境舒适、体验丰富的公共空间。街区景观布局上,充分挖掘天府文化禀赋,塑造“和美”独特生活美学,社区处处布满“熊猫文化”美化氛围。同时,还利用党建联席会议平台链接教育、医疗、银行等7大类100余项生活性服务资源,将原来分散在区和街道两级社保、住房、民政、就业等8类28项服务集成到党群服务中心,构建起15分钟社区便民服务圈。建立“1+3+N”党建引领居民小区治理机制。

编织“亲而融”的社区场景,打造与邻为善、以邻为伴的“生活社区”,是保和街道在和美社区公园城市场景营造时编织的生产生活场景,深入探索了美丽宜居公园城市的“和美”表达,真正实现“共建共享”的社区治理发展模式。
“我和老伴搬到这里没多久,这里环境好、有人情味,有啥子问题走几步路就能解决。”今年72岁的赵吉青在社区医疗点治疗时说,“这里离得近、费用低、服务好,我不想再去哪里了,就在和美,一切刚刚好。”
“下一步,我们将进一步挖掘社区的文化内涵和精神外延,以‘和’的理念聚集人心,以‘美’的倡导提升品质,努力营造‘家’的氛围,增强居民对社区的亲近感、认同感和归属感,打造国际化高品质新型社区,以更优质的服务建设高品质和谐宜居生活社区。”保和街道相关负责人介绍道。
华西社区传媒记者 彭戎 街道供图
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建设美丽社区
多层次、个性化的高品质服务需求是老百姓的愿望。