川观新闻记者 李梓溶
近日，“S222营山县老林镇至柏林乡段改建工程项目”在南充市公共资源交易中心开标。当天，5名评标专家进入评标室，准备进行工程建设招投标项目的评标工作，评标室陈设和评标流程看似和以往一样，但却暗藏玄机。评标专家打开电脑进行评标，一份份电子标书摆在面前，但标书来自哪家投标企业等信息却像“隐身”了一样，无从知晓，这让评标专家感到意外。
南充市公共资源交易中心“暗标盲评”现场。
不止南充，2023年以来，工程建设招投标“暗标盲评”的做法还在达州、宜宾等地探索推进，此举有何好处？效果如何？
评标方式“由明转暗” 有效杜绝专家“照顾”特定企业
“暗标盲评”与传统评标方式有何不同？“‘暗标盲评’让评标专家在不知道投标人是谁的情况下进行‘盲评’。”南充市公共资源交易中心相关负责人告诉记者，在传统评标模式中，专家从评标开始即知晓参与竞标单位的基础信息，容易出现“熟人效应”，成为廉政风险点。如今推行“暗标盲评”，将投标人的信息隐去，可有效杜绝专家“照顾”特定企业。
以S222营山县老林镇至柏林乡段改建工程项目为例，推行“暗标盲评”，是南充市基于持续深化工程招投标领域突出问题系统治理的创新举措。为杜绝评标专家在评审过程中为特定投标企业进行倾向性打分，2023年8月，南充首个“暗标盲评”项目——高坪区美丽乡村观光农业旅游公路项目顺利完成评标。如今，“暗标盲评”方式已从最初的交通类项目，推广应用到施工类项目领域。
2023年10月，达州市东部经开区2023年中央财政农田新建项目在达州市公共资源交易服务中心完成开评标，这是达州市启动的首个“暗标”评审项目。经过数月运行，“暗标盲评”进展如何？“目前，我们已实施90余个‘暗标盲评’项目，涉及水利、施工、房建、市政等领域。”达州市公共资源交易服务中心相关负责人告诉记者，“暗标盲评”有助于公平竞争。
评标结果“由暗转明” 需要突破哪些技术难点？
开展“暗标盲评”需要突破哪些技术难点？“隐去投标人信息，需要运用合适的技术手段。”南充市公共资源交易中心相关负责人表示，改进评标系统、完善招标文件范本是推行“暗标盲评”的两个前置条件。
达州市公共资源交易服务中心相关负责人则认为，“招标文件是项目实施的框架和依据，推行‘暗标盲评’，须对投标文件的格式和编制进行统一，这是需要突破的难点。”
除了达州和南充先试先行，我省其它部分市州也在着力推进。近日，《宜宾市依法必须招标工程建设项目探索推行“暗标盲评”工作实施方案和招标文件范本》面向社会公开征求意见。
“到2024年4月，‘暗标盲评’将在宜宾全面推行。”宜宾市公共资源交易中心相关负责人告诉记者，当地探索的“暗标盲评”突出三个创新：首先明确了投标无效的情形；其次，明确了评标专家须为7人及以上单数，在分值计算时，会去掉一个最高分和一个最低分，计算平均分为投标人该项得分；第三，采取“双随机”，打乱投标人技术标部分的顺序，随机排序，并把随机排序后的技术标部分按所有评分小项拆分，再次打乱排列后，推送评标专家“盲评”。
“这是一个化整为零的方式，将一个完整的技术标，拆分成零碎的部份，分为一个一个段落让专家来评分，避免出现‘特殊’记号而影响评标。”该负责人表示。
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