文/锦舟
中央提出，要把县域作为城乡融合发展的重要切入点，推进空间布局、产业发展、基础设施等县域统筹，把城乡关系处理好，一体设计、一并推进。省委十二届四次全会提出“以县域为重要切入点扎实推进城乡融合发展”。
近年来，四川省商务厅深入贯彻中央、省委决策部署，以县城为中心、乡镇为重点、村为基础，统筹推进全省176个涉农县（市、区）开展县域商业建设行动，重点围绕完善制度、项目建设、创新模式、宣传推广、考核激励等方面开展工作，核心是促进农民增收和农村消费，关键是补齐县乡村流通短板，有力推动城乡融合发展。
截至目前，全省共建县城商贸中心493个，覆盖率96%；县级物流配送中心308个，覆盖率96%；乡镇商贸中心3442个，覆盖率75%；村级便民商店约11万个，覆盖率89%。期间，我省探索出七类县域商业发展新模式，有效补齐农村商业设施短板，成为推进城乡融合的有力抓手。
模式一：以培育骨干企业为核心，畅通乡村商贸“毛细血管”。
依托县域内商贸流通骨干企业，推动供应链、物流配送及商品服务下沉乡村，进一步丰富农村商业业态，释放农村消费潜力。
以中江县为例，该县依托四川阳光盛源商业有限公司，通过接续实施“万村千乡市场工程”项目、电子商务进农村综合示范项目和县域商业建设行动项目，不断完善企业在县乡村的商贸网点布局，推动商贸流通设施建设下沉农村，丰富农村网点商品业态，近年来共建设农家店680家、乡镇商贸中心30个，镇级仓储配送分中心42个、村级物流配送点600个，中江县基本建成县有大商超，乡镇有超市，农村有小店的县乡村三级商贸体系，实现配送网点县域镇村100%全覆盖，实现商品销售、寄收快递等综合功能全覆盖，切实畅通商贸流通“最后一公里”。
模式二：探索县乡物流统仓共配，切实补充流通短板。
推动以县城为中心的物流统仓共配，通过开展“交商邮供”合作，推动邮政、供销、快递、商贸流通等主体市场化合作，推动村级站点设施共建、服务共享，丰富日用消费品、农资、邮政、快递等服务，在农村末端站点实现“一点多能、一网多用”，提高便民服务水平和可持续运营能力。
以渠县为例，该县支持诚农达公司与政府平台公司合作，投资约3000万元建设物流科技分拨中心，建立“交商邮”合作机制，依托公司成熟的配送车辆和团队，利用乡村客运“金通工程”小黄车整合资源，加强合作，完善末端公共配送体系，开展城区到乡镇、乡镇到村的承运邮件、快递及代办邮件快投、代销代购等业务，推广配送模式多元化提高配送效率，目前，该县建设乡镇运输服务站36个、村级物流节点数量395个，基本实现村级物流节点100%覆盖，村级物流通达率100%，共同配送率达60%以上，实现“零散货物半日达、乡镇快递送上门、对外邮寄不出村”。
模式三：推动“商贸+物流”融合发展，实现农产品高效配送。
通过政策引导，以农产品流通为重点，大力发展商贸物流产业，提升农产品供应链数字化、连锁化、现代化水平，打造县域数字化B2B供应链平台。
以彭州市为例，他们依托成都国际陆港彭州片区的区位优势和四川国际农产品交易中心的交易集散功能，通过县域商业建设，支持标果供应链聚焦B端零售门店细分领域，打造了“标果工厂”数字化B2B供应链平台，以覆盖全国、高度下沉的“互联网+物流”为底盘，构建泛农产品数字化供应网络，由门店零售商通过手机在线选品下单，平台统一进行产地直采和“一级批发”直采，并提供品控、物流、售后、运营指导等一条龙服务，有效缩减供应链中间环节。
目前，“标果平台”上共有彭州本地1048家终端门店入驻，实现全域乡镇网络全覆盖，已建成市级中心仓1个，日均吞吐量约4万件；前置仓37个，仓储总面积约3万平方米，日均吞吐量约2万件。
模式四：打造“大智慧”农贸市场，助力民之所盼“从优到精”。
提升农村居民购物环境，完善乡镇购物场所也是县域商业建设的一项重要内容。
以青白江区为例，该区通过县域商业建设，聚焦农产品食品安全，为乡镇农贸市场引入智慧系统，建立“信息溯源-产品公开-交易留存”安全体系，确保农产品从“田园”到“餐桌”的全链条可追溯。通过智能分析市场供需，设定农产品市场指导价，明确价格浮动幅度，实现调价稳控，保障居民基本生活。聚焦特殊群体、困难群众需求，增设平价惠民菜摊，设置爱心商户，辖区困难群众可凭爱心服务卡打折。
模式五：农博会展赋能，助推农商文体旅融合发展。
依托县域内文化和旅游资源禀赋，通过会展聚集资源，促进农业与休闲观光业融合发展，拉动文化娱乐、休闲旅游产业升级，加强商贸流通、电子商务和乡村旅游的特色产业跨界融合，促进农村消费。
以新津区为例，该区通过县域商业建设，建成以乡村体验为主的中国天府农博园，引入邮政+熊猫邮局，承办2022年中国农民丰收节、四川金秋消费季农产品产销对接活动、举办天府农博园二十四节气品牌活动、“天府农博·春分季”、“天府农博·踏秋季”、味美四川·黄辣丁美食文化消费季等活动，通过会展赋能，全年吸引游客超42万人次，呈现永不落幕的田园农博盛宴、永续发展的乡村振兴典范。
模式六：“农资+生活必需品”一店一超市模式，提升末端网点内生动力。
县域内农资企业发挥网点优势，探索“农资+生活必需品”一店一超市模式，丰富农村居民消费。
以荣县为例，该县通过县域商业建设，支持当地的科施福肥料门店发展，通过线下实体超市主打生活用品，线上APP则将本地特色农产品产销、网上购物结合在一起，让平台参与者既是消费者也可以是合作者，实现让工业产品下乡，让农产品进城的双向互动，目前在全县开办惠民购超市20余家，在全省开办惠民购超市100多家。
模式七：建立“订单农业+中央厨房+市场直销”三产融合模式，提升农副产品产销高效性。
为解决农副产品流通环节多、成本高、损耗大、食品安全监管难等痛点，县域探索出“中央厨房”模式。
以越西县为例，该县依托本地产品特点，打造以农产品批发市场、农贸市场为核心及社区生鲜超市为补充的农产品直销体系，通过中央厨房企业与全国333个农产品批发市场建立了直采直销通道，利用“原产地直采价+运输成本”的价格优势，将本地大米和猪肉打入全国市场，直接带动了1000个以上农户增产增收。
【未经授权，严禁转载！联系电话028-86968276】
