整齐划一的低层农房、宽敞明亮的活动广场、干净整洁的社区小道……11月27日午时,记者在天全县始阳镇凤翔社区看到,一条条沥青小路与农户门房相连,鲜花、蔬菜布满居民庭院,不少社区群众在广场上随着欢快的节奏跳起了“坝坝舞”,青山绿水间的凤翔社区一派热情欢乐的氛围。

“通过这几年大家的努力,现在整个小区居民相处融洽,群众对党委政府的工作满意度也比较高。”始阳社区党总支书记彭强说。

2013年“4·20”芦山强烈地震之后,这个丹凤山下的小村庄开始了它的“华丽蜕变”,社区“自管委”也随之成立。社区结合自身实际,建立了一套健全的居民自治章程和《村规民约》,形成“涉事、讨论、方案、决定”一系列监委工程流程,保证基层治理有理有据,实行“依法建制、以制治社区”。在班子选举方面,依法界定选民资格,坚持民主选举居民代表,居委会成员候选人杜绝指派和内定,采取预选候选人、差额选举、秘密写票方式。同时,定期组织向居民代表大会和社区议事监督委员会报告工作,实行“居务公开、制度公开、财务公开”,并对每笔支出实行把关。

记者了解到,安置在此的1000余农户的房屋采用独门独栋、前庭后院、“微菜园”配套的设计布局,配套应急疏散广场等公共服务设施,社区实行“双边约束、单向管理”,对宅基地、“微菜园”等重新进行确权颁证,实现了农民变居民。

2019年,凤翔小区成为天全县首个“全国民主法制示范村”和“无讼社区示范点”,其自治功能和人民调解作用得到充分体现。

如何做好村改“后半篇”文章?经过多年实践,社区也有思考。

如今,社区已经实现水电路网气五通,正在对接引入天全县首个5G网络基站和安防VR,慧眼工程,力争打造全县第一个智慧社区,并在环境管理、公共场所管理、前庭后院改造、人口管理等方面科学施策。

“近年来,群众思发展、谋发展、盼发展的源动力很足,因此,社区在各方的共同努力下,强化基础设施建设,谋划产业布局,建成特色农业产业基地的发展定位。”因地制宜,社区发展了荷田产业,土地抛荒和人员就业问题得到解决。与此同时,社区针对小水果产业和“荷田+”产业建立专合组织,构建“龙头企业+合作社+农户”发展模式,有效实现群众和龙头企业之间的利益联结。

雅安观察 张超