川观新闻·攀枝花观察 彭莉 湛璐霜
随着攀枝花共同富裕试验区建设步入深水区，攀枝花迎来“大抓落实年”，明确要在推动共同富裕试验区建设上大抓落实。作为攀枝花主城区的攀枝花市东区，同奔“共富路”如何走，怎么干？
高水平推进优势互补、良性互动、协同共兴的全域融合发展，以高水平城镇化促进共同富裕，加快建设产强城优人民幸福的现代化区域中心城区，1月17日，在中共攀枝花市东区区委十一届六次全体会议暨区委经济工作会议上，东区这样作答。
会议现场。
据了解，经过50年的开发建设，东区基本实现全域城市化，但受先生产后生活、山水分割、行政区划等影响，高质量发展面临的突出矛盾和主要困难，既存在城乡之间发展不平衡的问题，更面临着江南江北、新老城区发展不平衡不充分的突出问题，承载能力和服务功能不足、基础设施和产业发展整体不强，各区域联结带动作用不明显，还未完全形成全域联动发展的网络体系。
“江南新城区的极核引领作用还未充分发挥，江北江南老城区基础设施、居住环境、公共服务水平亟待提升，农村地区距离全面融入城区生产生活、破除城乡二元结构还有较大差距。”东区区委主要负责人坦陈。
会议现场。
如何破除城乡二元结构、拓展高质量发展空间、实现全体人民共同富裕？
会议当天审议通过的《中共攀枝花市东区区委关于深入推进全域融合发展 以高水平城镇化促进共同富裕的意见》明确，东区将以高质量推进新型城镇化和乡村振兴战略为抓手，以缩小区域、城乡发展差距和居民生活水平差距为目标，扎实建好全域融合载体，以完善要素市场化配置和产权制度为重点，深化重点领域改革，健全全域融合发展的体制机制和政策体系，努力走出一条具有东区特色、区域多向赋能、共建共治共享的全域融合发展新路子。
为筑牢共同富裕多层次全域融合空间载体，东区将从优化一体化发展空间格局、强化江南片区引领带动、提升江北片区综合承载能力、建设宜居宜业和美乡村、打造一批特色重点商圈5方面发力，形成分工合理、层级清晰、有机衔接的全域融合发展体系。
东区主城区（东区融媒体中心供图）
为促进发展要素充分聚集合理流动，东区将通过加快外来人口市民化、支持项目资金向老城区布局、推动城乡要素平等交换双向互动3方面进行部署，着力打通城市对外、对内各片区和城乡间要素平等交换合理流动的制度性通道。
促进公共资源均衡高效配置方面，东区将主要聚焦缩小基础设施和公共服务差距，强化供给统筹，逐步实现江南江北、新老城区和农村标准统一、制度并轨，让辖区居民平等参与现代化进程、共享现代化成果。
全域一体打造社会治理示范区方面，东区则将通过健全基层治理体系、提升基层治理法治化水平、推进基层治理数字化3方面重点部署，聚焦市域社会治理现代化，加强基层治理制度创新和能力建设，推动社会治理重心下移，以高效能治理促进高水平融合。
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