加强外事战线机关党建 

聚力服务高质量发展

崔志伟

深入学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神是当前和今后一个时期的重大政治任务,也是外事战线必须担负起的重大政治责任。党的十九届五中全会提出,实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标,必须坚持党的全面领导。机关党的建设是党的全面领导的重要体现,是党在机关全部工作和战斗力的基础。加强机关党建,为推进我省外事(港澳)工作高质量发展提供了坚强组织保证。


加强机关党建 

为新时代外事战线建设提供方向保证

加强外事战线机关党建是坚持党对外事工作的集中统一领导,勇担新时代使命任务的现实需要。党的十九大对新时代中国特色社会主义发展作出战略安排,并针对外交外事工作,作出推动建设新型国际关系,推动构建人类命运共同体等重大部署。党的十九届五中全会进一步提出,实行高水平对外开放,开拓合作共赢新局面。省委贯彻中央对外工作决策部署,确立了加快形成“四向拓展、全域开放”立体全面开放新态势,以及推进成渝地区双城经济圈建设、加快建设内陆开放经济高地的战略定位。伟大的事业必须有党的坚强领导。我们必须毫不动摇坚持和完善党对外事工作的集中统一领导,毫不动摇把机关党建作为外事战线机关建设的根本保证,胸怀中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局“两个大局”,在新时代中国特色社会主义新征程中焕发新气象、展现新作为。

加强机关党建是增强党的“四个自我”能力永葆先进性的现实需要。我们党之所以伟大,不是因为不犯错误,而是因为能够依靠自身的力量,同人民群众紧密结合在一起,不断进行自我革命,勘误纠错。这个自身的力量,蕴含着“自我净化、自我完善、自我革新、自我提高”的能力。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持问题导向,以整治“四风”为突破口,出重拳下猛药,着力解决党内存在的突出问题,党风政风为之一新,党心民心为之一振。省委坚决贯彻党中央全面从严治党决策部署,在全省打了一场惩贪治腐、正风肃纪、刷新吏治的攻坚战,全省政治生态发生可喜变化。过去一个时期,省委外办机关党建取得了显著成效,但也还存在思想建党、理论强党、制度治党抓得还不够紧、不够实,基层组织建设存在一定程度的弱化、虚化、边缘化等问题。我们必须弘扬“勇于自我革命”的精神,把从严治党的努力集中到增强党的“四个自我”能力上来。

加强机关党建是有力应对前进道路上系列风险挑战的现实需要。当前,世界正面临百年未有之大变局,世界力量对比加速演变,大国竞争博弈日趋激烈,现存国际体系受到严重冲击,加之今年以来全球新冠肺炎疫情大流行,中华民族伟大复兴面临的外部环境日益复杂多变。党要提升应对复杂形势的能力,经受住大变局的深刻考验,必须抓好党建这个伟大工程。对省委外办而言,就是要发挥好党的领导“定海神针”的作用,通过党的各项建设,不断增强党的凝聚力、战斗力,让党员干部在思想淬炼、政治历练、实践锻炼中坚定理想信念、增强忧患意识,在防范化解风险上勇于担责、全力尽责。


强化政治引领 

务实推动新时代机关党建高质量发展

省委外办组建以来,在习近平外交思想的指引下,在省委的坚强领导下,全省外事工作再上新台阶。我们服务国家大局,协助实现第八次中日韩领导人会议成功在川召开;成功举办2019“一带一路”四川国际友城合作与发展论坛,这是地方政府联合中央部门举办的规模最大、规格最高、覆盖区域最广的一次国际友城交流活动;德国总统、柬埔寨国王等政要接踵而至、畅谈合作,省委省政府主要领导出访欧洲、亚洲、南美等地,共谋合作发展大计;尼泊尔、希腊、西班牙、智利先后获批在川设领,成都内地领馆第三城的地位更加巩固;在全国率先牵头组建省应急指挥部外事工作组,指导全省涉外疫情防控,切实做好“防输入”快捷通道和对外援助等工作;树立外事为民理念、总体国家安全观,并贯穿于工作全过程,服务中心能力进一步提升。

外事工作高质量发展,得益于党建工作的高质量开展,也是外事战线各级党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的具体体现。

把政治建设作为机关党建高质量发展的第一要务。党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果。一是坚决做到“两个维护”。坚定不移向党中央看齐,提高政治站位,把准政治方向,坚定政治立场,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是抓好“四好一强”班子创建。领导班子把创建活动作为加强机关党建的重要载体,树立榜样典型,形成“头雁”效应,引导广大党员干部在实践中锤炼忠诚干净担当的政治品格。三是严明政治纪律政治规矩。把学习和遵守党章作为基础性经常性工作来抓,自觉规范工作时间之外的政治言行。四是增强党员干部政治能力。教育引导党员干部提高政治上辨别是非、保持定力、防范风险的能力。注重在贯彻落实中央和省委决策部署中,在抗击疫情、涉外安全、海外领保等重大斗争和突发事件中加强对党员干部的政治历练。

把思想建设作为机关党建高质量发展的动力引擎。党的思想建设抓好了,党的各项建设就铸了魂、扎了根。一是强化理论武装。引导党员干部在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫,提高理论学习中心组学习质效,推进“两学一做”学习教育常态化制度化。注重发挥青年理论学习小组作用,提升青年思想政治理论水平。二是抓好意识形态工作。严格落实意识形态工作责任制,加强外事战线意识形态阵地建设和管理,稳妥做好重大突发事件和热点敏感问题的舆论引导。三是加强思想政治工作。深化党员干部理想信念教育,着力在坚定“四个自信”上下功夫。经常性开展好各层次谈心谈话,加强对党员干部的思想教育和政治引领。

把组织建设作为机关党建高质量发展的基础工程。树立大抓基层的鲜明导向,抓好《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》贯彻执行,推动基层党组织全面进步、全面过硬。一是优化基层党组织功能。扎实推进党支部标准化、规范化建设,以创建“五好党支部”为引领,全面激发基层党组织生机活力。结合内设机构职能,加强分类指导,增强党建针对性和实效性。二是严格党内组织生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,全面落实党的组织生活制度。三是加强支部建设管理。落实好党支部(总支)书记任职培训、定期轮训、述职评议考核等制度。提高发展党员质量,深入推进党员积分制管理,加强党员教育监督。

把党风廉政建设作为机关党建高质量发展的坚强保障。党的作风关系党的形象,关系人心向背。党的纪律是全党意志的集中体现,是党的各项建设的重要支撑。一是驰而不息纠治“四风”。深入贯彻中央八项规定精神和省委、省政府十项规定及实施细则要求。持续转作风、纠“四风”,坚决整治形式主义、官僚主义。切实践行党的群众路线,大兴调查研究之风。二是加强教育和监督执纪。将党规党纪学习作为理论学习中心组学习、党支部(总支)学习和干部教育培训重要内容。深化运用监督执纪“四种形态”,定期开展对执纪审查工作情况的检查考核。三是深入推进反腐败斗争。贯彻执行《中国共产党纪律处分条例》,健全廉政风险防控机制,建立党员干部廉政档案。强化对权力资源相对集中、存在廉政风险的内设机构和关键岗位的监管。

把制度建设作为机关党建高质量发展的工作主线。制度建设具有全局性、稳定性、长期性的特点,切实将其贯穿到党的各项建设。一方面,抓好制度的建立健全。要健全管全局的制度,及时对照中央、省委出台的党内法规制度,研究制定相应的制度机制。健全管操作的制度,针对机构改革后的新形势、新要求,抓好查漏补缺,做好制度体系的配套衔接。健全管考评的制度,科学设置机关党建考评内容、考核机制。另一方面,抓好制度的落实见效。扭住党建责任制这个“牛鼻子”,抓好《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》执行。


党建融入日常 

切实把党的组织优势转化为发展优势

以贯彻党的十九届五中全会精神为主线,外事战线各级党组织要主动谋划推动我省“十四五”时期地方外事(港澳)工作,以成渝地区双城经济圈建设为战略引领,增强地方外事工作统筹谋划能力,进一步抓好常态化疫情防控工作,强化涉外安全管理,切实做好涉外维稳、川籍人员和机构在海外合法权益的保护等工作,继续打造对外开放发展平台,继续抓好重大涉外活动、国际友城交往、深化川港澳合作等重点工作,用高质量机关党建推进我省外事(港澳)工作高质量发展。


切实增强党建与业务融合发展的思想自觉。党员领导干部要主动把机关党建工作放到中心工作中思考谋划,坚持党建围着业务转,党员带着干部干,把党建工作抓在经常、融入日常,切实把党的组织优势转化为发展优势。


精准把握党建与业务融合发展的主攻方向。结合本办的工作特点、自身专长、业务优势,把外事工作中的“亮点”“难点”作为同机关党建融合的最佳契合点、切入点,创新实施“党建+”工程,形成互为抓手、共享平台的工作格局。


善于整合党建与业务融合发展的资源力量。加强对机关工会、共青团、妇女组织等群团组织的领导,引导和支持其各展所长服务大局。针对省委外办青年干部多、知识层次高的特点,加强对青年的教育引领,让青年干部在重大活动、应急处突、脱贫攻坚等实践中经风雨、见世面、长才干。


建立健全党建与业务融合发展的考核机制。深化党建与业务融合发展的“一体化”考核,将落实机关党建工作情况列为述职述廉、年度考核的重要内容,适时调整考核内容和方式,并把考核结果作为干部评先选优、职务调整、选拔任用的重要依据。


(作者系省委外事工作委员会办公室主任)