川观新闻记者 卢薇

“从新家到厂里上下班走路只要5分钟，做梦都没想到在家门口当上了工人”、“大巴山的绿水青山真的就变成了金山银山，荒无人烟之地竟变成城里人的世外桃源”……白墙黛瓦的新房，四通八达的交通，休闲玩乐的景区，近在咫尺的就业机会……这些都是新时代美好生活的真实写照，也是农发行达州分行在“十三五”期间助力脱贫攻坚成效的一个缩影。

作为辖内唯一的农业政策性银行，农发行达州市分行始终坚持以脱贫攻坚统揽全局工作，勇担政策性金融扶贫主力军重任，集全行之力，聚全行之智，全力支持服务打赢脱贫攻坚战。截止10月末，“十三五”期间累计向贫困地区注入信贷资金347.37亿元，贷款余额由2014年末的60.72亿元增长到2020年10月末的323.17亿元，增幅达432.23%，贷款余额位居全省农发行系统第二位和达州金融机构同业第一位。其中，精准扶贫贷款达242.56亿元，占全行贷款的75%，重点支持了农村贫困人口易地搬迁、贫困地区农田水利建设、乡村公路网建设、基础教育设施建设、农民集中住房建设、美丽新村建设等领域，惠及农村人口约150万人，其中贫困人口超20万人，政策性金融精准扶贫成效显著。

党建领航固根基

强化组织筑堡垒

为筑牢扶贫战斗堡垒，农发行达州分行凝聚全行力量攻坚克难，做好思想武装，持续强化扶贫组织架构，逐渐完善扶贫责任体系。坚持党建引领,把思想政治建设摆在首位，强化党建引领业务发展的思想意识，以“三会一课”为抓手，持续推进“两学一做”，创新实施“微党课”，学习教育常态化制度化，筑牢思想之基，补足精神之钙。在市分行设置扶贫业务部，统筹协调全市金融扶贫信贷服务工作，同时在扶贫重点区域的国定贫困县宣汉县、万源市设立了扶贫金融事业部，让政策性金融扶贫服务工作深入基层、走在前线，充分发挥了坚强的专业支撑和组织保障，进一步健全扶贫组织体系。在保持分支机构干部队伍相对稳定的同时，农发行达州分行党委先后选拔中青年骨干充实扶贫重点县的领导班子，进一步增强了服务脱贫攻坚的领导班子活力，逐步优化组织结构。为了服务达州2020年与全国、全省同步实现脱贫奔康奋斗目标，农发行达州分行制定了金融扶贫规划，制定金融扶贫工作的总体思路、目标任务和工作规划，构建了全行、全员、全程的扶贫工作格局。为确保金融扶贫推进实效，农发行达州分行建立挂包责任机制，行领导分片联系挂包2个国定贫困县和5个省定贫困县，并落实相关业务部门对口辅导责任，积极加强对支行金融扶贫工作的指导督导，确保政策性金融扶贫落地、发力、见效。

积极作为践初心

精细谋划展担当

农发行达州分行积极谋划，主动作为，确保脱贫攻坚“提档加速”，早日见效。农发行达州分行紧扣“两不愁三保障”，积极向地方脱贫攻坚规划谋良策、献良计，提供系统性融资规划和咨询等金融服务，为实现政策性金融资金及时注入脱贫攻坚做足准备；聚焦每年政府工作报告明确的重点工作，积极主动对接地方政府和相关部门，通过加强宣传政策性金融扶贫信贷政策，促成召开银企扶贫专题会议，明确合作扶贫项目清单，并指定专人跟踪项目进度，制定个性化融资方案等融资融智相结合的综合金融服务，力促扶贫项目早日落地见效；坚持“以客户为中心”，不断提升服务质量，为扶贫贷款开通绿色通道，简化办贷流程，最大限度地满足服务脱贫攻坚助推经济社会发展的需求；用好用足总行金融扶贫各方面优惠政策，实行优惠利率，充分减费让利，为客户节约融资成本；严格执行监管部门要求，积极汇报工作，悉心征求意见建议，合法合规办贷，遵循银行规律办事，同时认真做好风险防控工作，守住不发生不良贷款风险底线。

金融扶贫担使命

精准施策见成效

聚焦脱贫攻坚重点领域和重点环节，靶向发力、精准施策、创新模式，政策性资金扶贫成效凸显。

支持易地扶贫搬迁挪穷窝。紧扣“三保障”，创造性开创“土地复垦+土地增减挂钩+贫困村脱贫”模式，建立贷款调查审查审批绿色通道，保障贫困人口“挪穷窝”。截至目前，累计向全市投放50亿元，可支持搬迁贫困人口8.49万人，其中搬迁建档立卡贫困人口4.93万人，已完成贫困人口安置房建设225.4万平方米、公共服务设施点205个、道路1527公里。

支持基础设施建设除穷根。充分利用企业综合收益作为还款来源，开创性推行“企业综合收益+基础设施建设”模式，深度挖掘企业经营性资产，补充基础设施建设无法产生现金流的属性。截止目前，先后支持宣汉巴山大峡谷旅游扶贫开发、莲花湖湿地公园建设和万源市农村道路建设项目等重大骨干项目建设以及贫困县涉及贫困人口的城中村棚改项目257.03亿元，惠及建档立卡贫困人口7.45万人。

支持特色产业发展摘穷帽。紧抓“万企帮万村”、东西部协作招商引资、贷款企业承担定点帮扶任务等机遇，巧妙利用政银担、“公司+基地+农户”、“特色产业园+合作社”等多种新模式，大力支持了国家级龙头企业四川东柳醪糟有限责任公司和四川巴山雀舌名茶实业有限公司等一批行业标杆企业。截至目前，已支持产业扶贫企业28户，贷款余额13.89亿元，解决贫困户就业4059人，人均增收24000元。

支持粮油收储保粮安。认真贯彻落实粮油宏观调控政策，积极支持粮油收购、储备、调控，从根本上解决了“卖粮难”问题，保护了广大农民利益，切实维护国家粮食安全。截至目前，累计发放粮油收储贷款6.56亿元，确保了粮农增产增收。同时积极落实国家粮食安全战略规划，平均每年支持粮油企业市场化收购贷款约2亿元，大力推广企业一二三产业融合发展脱贫新模式。

专项建设基金支持促发展。利用“点对点”精准投资优势，抓住政策新机遇、抢占投资新领域、履行职能新作为，增加了金融供给，撬动了产业扶贫项目融资，成为带动全市经济发展的新引擎。截至目前，该行投资专项建设基金项目达82个、金额45.8亿元，所投资项目实施后将带动或辐射贫困人口约26.57万人。

支持新冠疫情防控解国难。面对新冠疫情肆虐，农发行达州分行第一时间向地方政府及相关部门请示汇报，主动作为宣传救灾应急贷款、了解防控物资需求、研究制定融资方案，在上级行救灾应急贷款绿色通道的支持下，高效快速完成客户的评级授信以及贷款的调查、审查和审批，成功获批疫情物资采购应急贷款29400万元，成功缓解地方医疗和粮油等物资紧缺状况。

真情帮扶递温暖

凝心聚力谱新篇

农发行达州分行扶贫理念已浸入每位农发行人，在奋力履职服务脱贫攻坚的同时，默默支持国家打赢脱贫攻坚战、疫情防控阻击战，与贫困群众凝聚合力攻坚克难。市县两级行共结对帮扶8个定点贫困村，并各选派了1名业务骨干担任驻村干部，积极为贫困户量身定制脱贫目标和帮扶措施。农发行达州分行累计向定点扶贫村开展慰问活动近200余次，结对帮扶1400余人，向贫困村及贫困户捐赠物品及现金共计约50余万元，积极协调贫困村从本级财政以及上级单位争取资金补助229万元。记录农发行达州分行金融扶贫故事的《情满巴山》视频参与国务院扶贫办举办的“我所经历的脱贫攻坚故事”征集活动中获得优秀奖。

同时，农发行达州分行积极捐款献爱心，发动全行职工积极向深度贫困地区凉山州悬崖村捐款近2万元和100余套衣服，向万源市铁矿乡泥溪沟村捐款1万元用于人行索桥的养护。2020年抗击疫情时期，员工响应公益捐款活动，募集员工捐款2.6万元，积极助力打赢疫情阻击战。还积极发动全行员工、员工家属朋友、开户企业通过“农发易购”平台等途径购买贫困地区农副产品，积极推进消费扶贫、“以购代捐”，助力贫困户拓展销售渠道。截止目前，全行员工购买贫困地区特色农副产品等金额30余万元。

这五年，农发行达州分行助力脱贫攻坚成效获多方肯定，先后被授予“农发行总行第六届文明单位”、“四川金融五一劳动奖状”、“四川省最佳文明单位”、“四川省发挥金融合力助推脱贫攻坚金融扶贫劳动竞赛先进集体”称号等。

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