四川北川县永昌镇地处平坝地区和和丘区山区过度地带，是绵阳市委构建“一核两翼、三区协同”区域发展新格局中部平原河谷片区重要组成部分。机构改革后，原永昌镇和原安昌镇合并为永昌镇，辖区面积扩大、人口基数倍增、多个民族交融、社会矛盾交织。为强力推进社会持续稳定、民族深度融合、经济跨越发展、社区高效治理、服务优化提升，永昌镇积极探索，创新“166N”社区治理工作法，着力打造共建共治共享社区治理新样本，有效提升群众获得感、幸福感、安全感。

近年来，当地坚持“党建引领”，构筑治理保障，打通纵向，推动链条延伸。充分发挥社区党组织的核心引领作用，成立11个社区党委、27个小区党支部、55个楼栋党小组、82户党员中心户，形成“社区党委+小区党支部+楼栋党小组+党员中心户”的四级组织体系，切实将党组织链条延伸至社区家庭单元。二是联结横向，实现同频共振。以社区党组织为“轴心”和纽带，推动社区党组织与学校、银行等驻区单位党组织共建互补，合力打造“功能型党组织”，形成区域化大党建工作格局，点燃驻区单位党组织参与社区治理热情，实现社区和驻区单位同频共振、互促共赢。目前，该镇11个社区共与70余个驻区单位实现党组织联建。三是整合事项，形成共建合力。制发党建工作任务“月清单”，将“三会一课”、驻村帮扶、三务公开等党建内容纳入清单，各社区根据清单内容逐一细化工作任务到小区党支部、楼栋党小组和党员中心户，并明确完成时限，推动落实。建立“功能型党组织”沟通协调、评价考核等机制，强化社区与驻村单位的协作联动，共同参与疫情防控、文明城市创建等重点工作，实现条块联动，形成整体合力。

此外，组建“六心队伍”，充实治理力量。一是建强服务队伍。多渠道整合退休老教师、医生等社区人才及辖区商户、留守妇女等社会资源，成立帮扶解困爱心队、服务群众暖心队、环境保护舒心队、文体活动乐心队、宣讲引导净心队、心理疏导贴心队等“六心队伍”，进一步充实社区治理力量。目前共成立“六心队伍”11支。二是做实服务项目。常态化开展困难群众帮扶、巡查保洁、节庆文体活动、政策法规宣讲、家庭心理疏导等日常服务活动。多形式丰富服务载体，打造特色服务品牌，形成了扶贫帮困的“羌老头爱心工坊”、正能量宣传引导的“羌山雏鹰”等特色服务品牌13个。三是提升服务质量。建立“六心队伍”服务制度和管理办法，编制工作手册，明确服务范围、服务对象、服务内容等。按季度对队员开展心理疏导、垃圾分类、文体活动等专题培训，确保服务精准化、精细化。今年以来，共开展各类专题培训活动20余次。

运用“六种模式”，提升治理效能。一是用好“360”党支部净化模式。针对触及党章红线等三线、理想信念弱化等六类问题的党员，通过“三议一备案”程序，纳入“360”党支部中锻造提升，考核评定合格后转化为普通党员。今年以来，共修复问题党员6名。二是用好“三羌共治”调解模式。针对少数民族地区矛盾纠纷多、化解调解难等问题，将羌人、羌俗、羌规与乡村精英、法律法规、乡风民俗有机结合起来，整合社区警务室、社区调解室资源，创新出具有少数民族地区特色的“三羌共治”调解模式。今年以来，成功化解矛盾纠纷50余起。三是用好“尔玛泽古”兑换模式。设立“尔玛泽古”社区货币，按照志愿服务1积分兑换1“泽古”的方式，社区居民持货币可相互交换服务，在指定商家兑换商品或实现微心愿，通过将无形的服务转变为有形的泽古，形成“有所付出”才能“有所积累”、“有所积累”才能“有所收获”的社区治理良性循环。今年以来，已累计兑换5000“尔玛泽古”。四是用好数字永昌智能模式。开发“智慧永昌”APP，开通党政服务、公共服务、互动服务、新时代文明实践等板块，通过平台实现居民宣传教育、群众线上办事、应急救助等功能。五是用好社会治安联盟模式。组建以居民小组、社区警务室、物业公司、商户为主的平安社区群防联盟，吸纳快递员、外卖员等行业人员主动参与群防联盟，完善信息收集、联席研判、常态巡逻、联动防治等制度，切实密织全民治安“防控网”。六是用好基层应急联动模式。集合社区居委会、社区警务室、社区物业公司、社会组织、驻区单位等力量，组建社区应急处突队伍，制定联合检查、联合值守、联合处置等“五联制度”，促进楼栋、商户、住户之间联防联控、应急联动、守望相助。

细化“N小服务”，汇聚治理民心。一是开展共享服务，让邻里关系更有黏度。在社区搭建“共享小屋”，搭建起居民分享资源、分享服务的互助互利共享平台，居民可在“共享小屋”发布“供给清单”和“需求清单”，按供需开展双向互动，通过“物品共享”“技能共享”“服务共享”等方式，推动社区资源配置优化，进一步黏合社区居民，改善邻里关系，促进社区和谐。二是开展点单服务，让爱心供给更有精度。通过“线上”+“线下”相结合方式，创新开展“微心愿”服务，居民代购、维修、介绍务工、技术学习等“微心愿”，“线上”可在“智慧永昌”APP中进行登记，“线下”可在社区“心愿墙”进行张贴，社区就当天收到的“心愿卡”合理性进行综合评定后，通过“尔玛泽古”社区货币兑换、社会团体帮助等形式实现精准化服务。目前累计实现群众微心愿360余件。三是开展便民服务，让群众生活更有温度。创新工作方式方法，改变单一办公模式和时间，转变提升服务意识，满足更多群众的现实需求，让群众生活更暖心、更舒心。针对伤残群众、老弱病残等开展上门服务；针对上班族开展延时服务；针对外出务工人员和流动人员开展预约服务；针对不能现场办理的人员开展代办服务；利用“智慧永昌”APP和云尚行网络平台，实现群众网络办事，村（社）网络审批。四是开展联户服务，让纾难解困更有力度。统筹社区党员力量，分区包片开展“党员联户服务”，建立联户台账，落实群众有生病卧床要上门探望、群众有红白喜事要上门帮忙、群众有矛盾纠纷要上门劝解、群众有不满情绪要上门疏导、群众有生活困难要上门了解、群众有突发事项要上门处置“六上门”要求。党员联户活动开展以来，1600余名党员全覆盖联系社区所有户，今年来，共解决问题530余个。

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