川观新闻·攀枝花观察 湛璐霜 川观新闻记者 兰楠
“商家未使用三防设施的行为违反了《四川省食品安全条例》……”11月27日，攀枝花市东区炳三区某商铺老板吴先生发布的这条消息在朋友圈火了。亲朋好友纷纷询问：发生了什么？“有点臊皮，不好意思跟朋友说，下次一定改正。”说起此事，吴先生羞愧无比。
经营主体在朋友圈晒“违法行为”。受访者供图
半个月前，吴先生经营的商铺因未使用防蝇、防尘、防鼠“三防”设施，被东区市场监督管理局东华市场监管所责令改正，并要求他在朋友圈发布其违法行为，“对于市场主体轻微违法行为，可以处罚、也可以教育。是不是可以通过在朋友圈晒自己的违法行为，让违法者‘红红脸、出出汗’的同时，也让朋友圈的好友们引以为戒？”东区市场监管局食品安全总监刘俊介绍，吴先生的这篇朋友圈，是东区市场监管局推出的“3+1”整改套餐的措施之一。
东区有取证经营主体2389户，其他食品经营主体2003户，其中已配备食品安全总监132名，食品安全管理员4392名，包保干部439名。“目前，我们落实食品安全属地管理责任和企业主体责任已取得了一定的成效，但也存在一些问题。”刘俊直言，包保干部督导工作流于形式、经营户主体责任落实不到位、整改不到位等，这些行为也构成了“两个责任”落实中的“负面清单”。
为了整改包保干部和经营主体履职履责不到位的行为，增强食品安全主体责任意识，切实保障人民群众“舌尖上的安全”，东区市场监管局联合东区食安办、街道社区共同发力，针对“负面清单”分层推出了“3+1”套餐整改措施。
什么是“3+1”套餐整改措施？针对存在违法行为的经营主体，可选择发朋友圈、学法减罚、抄写法条，若经营者不采用以上3种措施之一予以整改，则要接受立案处罚，并通过网络平台向全社会公示。针对履职履责不到位的包保干部，则是参加培训考试、进行交叉检查、参与“志愿食安”开展志愿活动，若包保干部拒不采用以上3种措施之一予以整改，则由东区食安办组织开展行政约谈，指出存在的问题并实施1对1法律宣讲，行政约谈情况将在全区予以通报。
责任落实不到位的经营主体学法减罚。受访者供图
自今年6月，东区市场监管局分层推出“3+1”套餐整改措施后，对存在的两个责任“负面清单”现象累计开展47次整改。“负面清单上存在的问题得到了有效规范，包保干部的责任心和督导力度得到了进一步提高，经营者落实食品安全主体责任意识逐渐增强，形成经营者负责、政府监管、行业自律和社会监督的食品安全管理机制，为推进攀枝花市建设国家共同富裕试验区，营造了安心、放心、舒心的食品安全消费环境。”刘俊说。
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