川观新闻记者 田姣
“要推进成渝地区双城经济圈的快步发展，亟需解决的问题是面对两大城市群,如何形成区域一体化政策?尤其是在营商环境的打造上，双城如何同步？”中国政法大学教授李曙光在11月17日举办的“2020侨界菁英川渝汇・天府新区“一带一路”商会联盟大会暨第二届兴隆湖国际论坛”上指出。
他从市场主体准入、政务服务、政府采购、知识产权保护、绿色生态保护和市场主体退出六个方面提出了建议。
在市场主体准入方面，李曙光建议，要进一步放宽市场准入，明确双城经济圈实施国家统一的市场准入负面清单制度，保障各类市场主体依法平等进入。
比如，规定允许具有国际通行资质资格的金融、税务、建筑、规划等境外专业机构和专业人才按照规定在成渝经济圈提供专业服务，以及支持符合条件的外资金融机构可以发起设立证券公司和基金管理公司。
在政务服务方面，李曙光提出，从成渝双城经济圈以及成德眉资同城化着手进行探索，让企业在更大范围内自由配置资源，减少企业投运成本等。
包括探索异地可办，实现成渝地区及成德眉资政务服务清单的真正“走通”。深化许可制度改革，明确规定原则上不再新设行政许可事项；全面推行告知承诺制，取消没有法定依据的证明事项，推动政务服务事项全流程网上办理等。
而在政府采购方面要“划红线”，规定政府采购和政府投资工程招投标不得实施事先确定供应商名单、设立预选供应商名录、采用随机方式确定供应商。
在绿色生态保护方面，李曙光建议成渝经济圈设立联合执法机构，推进环境共保，落实一张负面清单管两地，深化跨区域 跨流域生态环境保护合作，开展协同立法和联合执法。
另外，在市场退出上，要推动困境企业的重组与重整，运用新金融工具处置不良资产，推进个人破产试点。
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