党的二十大报告强调,扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。自贡市沿滩区坚持把发展新型农村集体经济作为抓党建促乡村振兴的牵引性工程,充分发挥农村基层党组织的政治功能和组织功能,探索多种发展路径,不断发展壮大农村集体经济。

坚持党建引领建体系,增强发展“领导力”。紧盯“关键少数”,层层压实责任,着力形成上下联动、协同高效的工作网络。做实书记工程。区委常委会专题研究党建引领新型农村集体经济发展,并将其作为乡镇党委书记领办项目,纳入书记抓基层党建述职评议考核的重要内容;梳理36项农村基层党组织前置研究讨论集体经济组织重要事项清单,增强乡村两级党组织责任意识。健全工作机制。成立党建引领新型农村集体经济发展工作专班,明确19个成员单位35项职责、乡村两级20项职责、专班4个方面23项职责,建立包保联系、协调联动等8项推进机制,实行“周调度、月研判、季督查”,协调推动解决各类问题156个。突出考核激励。制定奖惩办法,探索村干部报酬与村集体经济效益挂钩机制,在全区村均纯收益居全市前三的基础上,对经营性收益达到5万元以上且增速排名全区前10的村进行奖励,对表现优异的干部在评先评优等方面予以优先考虑,对工作推进不力的进行约谈。

坚持组织撬动搭平台,增强发展“推动力”。突出整体布局、典型引领,以组织链带动产业链,着力形成抱团共进、多点开花的发展格局。立足全域抓统筹。将党建引领新型农村集体经济发展纳入全区发展总体布局,围绕“两区一城”建设目标,规划永安云丰、九洪三河、食品产业园、仙市百胜集体经济发展示范园;同时制定三年提升计划,力争到2025年培育农村集体经济收入超100万元的村20个以上。突出片区抓带动。发挥片区综合党委、产业党组织作用,组建产业链党建链17个,引导镇村整合要素资源,多元发展集体经济产业,探索出如九洪乡三河村股份合作自主经营方式建设稻粮豆产业园、仙市镇百胜村盘活撤并村闲置资产建设基层发展治理教学点等发展路径。依托园区抓示范。围绕自贡食品产业园优势资源,开展“党旗领航·园村共建”示范行动,牵线搭桥指导8家入园企业与26个村开展合作,建立村企利益联结机制,打造组织共建、产销对接、人才互派的村企共同体,推动一二产业融合发展。

坚持资源整合抓统筹,增强发展“内生力”。突出保障支撑,实行多方联动,着力形成条块结合、资源集成的发展体系。整合人才资源聚智力。注重激活党政人才、专业人才、乡土能人,深化与清华大学、四川农业大学等高校合作,建立乡村振兴博士服务站,签订合作项目5个,建立集体经济专家服务库,组建产业代言人队伍,为全区集体经济发展集聚智慧。整合政策资源激活力。出台《支持发展新型农村集体经济十二条措施》,配套制定收益分配、财务管理等5项制度,每年安排500万元专项发展资金,支持投资在400万元以下的项目可委托村级集体经济组织承建,发挥“乡村振兴贷”等金融产品作用,落实10%以上的用地指标保障集体经济发展所需。整合发展资源挖潜力。全面盘点清理各村可用资源资产,实行发包和租赁经营;采取以强带弱、村村抱团方式,打造产业联盟7个;发挥乡村旅游活动效应,延链发展龙虾垂钓等产业,2023年上半年全区农村集体经济收入1734.41万元、同比增长109.07%。