文/杨杰

10月26日至29日,在收官“十三五”、谋划“十四五”的关键时期,甘孜州委、州政府主要领导率队先后到广元、南充、广安、眉山、成都实地参观学习考察,并于29日在四川长征干部学院甘孜泸定桥分院召开全州现代农业园区建设工作会议,既全面总结交流学习成果,又结合实际部署下部工作。

3天时间行程近2100公里,从推进“基地+加工+科技+营销+农旅”全产链开发的国家级现代示范园区苍溪县猕猴桃现代农业园区,到推行水肥药“一体化”的高效滴灌技术和生物杀虫技术的四川省首批三星级现代农业园区南部县柑橘现代农业园区;从全产业链年综合产值超13亿元的阆中市肉牛现代农业园区,到采取“楼房式”养殖方式的嘉陵区柠檬生猪种养循环现代农业园区;参会人员看到的是兄弟市竞相追赶大抓产业的发展态势,收获到的是在“十四五”期如何推进绿色高质量发展的新思路、新视野、新抓手。

会议指出,现代农业园区作为发展现代农业的重要载体,一直是州委、州政府推动农业高质量发展的重点工作。近年来,更是把现代农业园区建设作为助力脱贫奔康、推进乡村振兴、建设现代农业的基础性工程来抓。虽然取得了从小变大、从弱变强的成效,但对标先进地区,在思维眼界、园区规模、经营主体实力、园区品牌影响力、园区科技支撑力等方面还有不小差距。他强调,当前我州现代农业正进入转型升级、提质增效、由大到强的重要关口,全州上下要以新思路应对新常态、以新视野抢抓新机遇,以现代农业园区建设为载体,乘势借力推动粗放经营向集约经营转变,推动以产业增产向产业提质转变,推动传统农业向现代农业转变。

会议强调,要紧紧围绕高质量高标准建设现代农业园区的总体要求,全力推动甘孜农业转型升级。各级各部门要准确把握高原现代农牧业发展定位、规律特点,聚力推动园区绿色发展、特色发展、创新发展、融合发展、共享发展。一要坚持把绿色发展理念贯穿园区建设全过程,聚焦成片成带成规模,围绕“六大片区”因地制宜布局产业,着力把园区打造成为高原产品供给区;二要做实经营主体、选好主导产业、创建特色品牌、拓宽消费市场,着力把园区打造成为产业振兴样板区;三要补齐基础设施短板,强化科技力量支撑,推进农业信息智能化、管理精细化、生产机械化,着力把园区打造成为智慧农业示范区;四要促进“农旅融合”“种养循环”“农商互动”“产村融合”,着力把园区打造成为高效农业聚集区;五要着力构建更加稳定的利益联结机制,拓宽致富“新路子”,鼓起农民“钱袋子”,着力把园区打造成为富民增收引领区。

会议强调,要用好改革创新关键一招,不断积蓄释放园区发展活力。要创新完善园区组织管理机制,继续落实“州领导分产业推进、州抓县、县管园”的推进机制,特别是各县(市)要落实好“园长制”,落实好引导、服务和监督等责任,确保各项政策措施落到实处;要创新完善多元投入保障机制,积极推广“政担银企”合作模式,吸引各项社会资本投资园区建设,并探索争取对口支援地区参与现代农业园区建设;要创新完善农村集体经济参与机制,创新多种经营方式,探索将农村集体资产财务管理权融入园区;要创新完善政策保障机制,吸引新型农业经营主体到园区规模化发展现代农业;要创新完善人才振兴机制,大力培育新型职业农民,筑巢引凤、加强人才培养,不断夯实园区建设人才支撑;要创新完善环境优化机制,倾情倾力培育好企业成长的阳光、雨露和土壤,大力营造一流的政务环境、市场环境、法治环境和社会环境。

会议强调,要着力加强组织领导和服务保障,积极营造园区发展新格局。各县(市)党委、政府要把现代农业园区建设作为“三农”工作的“牛鼻子”牢牢抓在手上,农业农村部门要加强业务指导,有关部门要根据职能职责提供全方位、精细化服务。各地要敢于先行先试,积极争取试点工作,发挥好领头羊作用。要善于总结推广先进经验,让各园区互学互鉴、比学赶超。要严格落实考核,不断完善监测、评价、淘汰机制,真正发挥考核认定“指挥棒”作用。

会议向被命名为四川省星级现代农业园区和2019年度州级现代农业园区的现代农业园区授牌。相关县、企业代表、州农牧农村局作了交流发言。