自贡观察 张启帆 川观新闻记者 秦勇

为有效解决群众反映较多的办事慢、反复跑的问题，自贡市卫生健康委本着以制度为保障，以诚信为基础于2019年出台《行政审批“容缺补齐”受理制度》。截至目前，该委审批窗口共开展许可事项容缺受理53次，大大减少群众跑路次数，让审批变得“有温度有速度”，切实提升群众获得感和满意度。

据悉，“容缺受理”是指行政许可事项在受理和审批过程中，允许某些审核材料在规定时间内暂时缺少，实行非主审要件缺项受理和审批的行为。

在不违反国家相关法律法规的情况下，充分考虑群众办事便利度，改变原有“材料不齐不能办业务”的审批困境，在关键材料不缺失、其他申请材料基本符合条件的前提下，审批窗口可先行受理，使政务服务从串联办理模式变为“边办理边完善材料”的并联推进模式，进一步推进业务审批服务人性化、便捷化。

按照“关键材料不缺失”、“缺项材料不影响实质性审核”原则，严格按照拟定的医疗机构设置审批、执业登记等五类许可事项的11个可缺项材料目录实行“容缺受理”。同时，要求办事人以书面承诺的方式在规定时间内补齐申请材料。

在制度的试行过程中，审批窗口不断摸索创新，重新编制可缺项材料目录，将最初制定的五大类许可事项扩大到所有市级许可事项，从原来的11个增加到20个。进一步放宽时限，允许办事人将缺项材料延后补齐时限推迟到现场审查，切实减少办事人到窗口次数。

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