川观新闻记者 杜杰

8月17日，阿坝州人民政府新闻办公室举行“壮丽辉煌七十年 感恩奋进新阿坝”阿坝州建州70周年发展成就系列新闻发布会民主法治专场，聚焦阿坝州加强民主法治建设，着力提升人民群众的获得感、幸福感、安全感的经验成效。

记者从发布会上获悉，建州70年来，阿坝州始终坚持党的领导，全面发展全过程人民民主，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，坚决确保党中央和省委关于全面依法治国、依法治省的决策部署在阿坝大地落地落实、见到成效。

发布会现场

立法数量稳居全省第一，

名列全国30个少数民族自治州前茅

全面依法治州，立法工作是基础。阿坝州人大常委会机关党组书记、秘书长廖敏表示，阿坝州从1983年正式启动立法工作，共制定自治条例1件，单行条例31件，地方性法规5件，现行有效法规共31件，立法数量稳居全省第一，在全国30个少数民族自治州名列前茅，为全面依法治州提供了坚强的法治保障。

“我们加强重点领域立法，突出民族特色和地方特色；加强社会立法，维护社会和谐稳定；强化法律实施监督，切实维护法律权威。”廖敏说，立足阿坝州国家重点生态功能区的实际，为筑牢长江黄河上游生态屏障，建设川西北生态示范区，推进经济高质量发展，制定实施了以《阿坝州生态环境保护条例》为统领，森林、草原、湿地、矿产、水资源、世界遗产、风景名胜区、野生动物植物、城乡环境综合治理、森林草原防灭火等各方面相配套的14部生态保护法规和4部推进旅游发展、农村扶贫开发、促进乡村振兴等经济方面的法规。

法院工作人员深入草地讲法

值得一提的是，《阿坝州湿地保护条例》是借鉴国际湿地保护公约制定的全国第一部湿地保护专门法规，为保护、管理、建设好阿坝州湿地发挥了重要作用。

“《阿坝州教育条例》在全国率先实行15年义务教育，开创了依法推进民族教育事业的先河。”廖敏介绍，在加强社会立法，维护社会和谐稳定方面，阿坝州以推进民族团结进步事业为主线，不断加强基层社会治理、发展社会事业等方面的立法工作，先后制定了婚姻、继承、人口、宗教、突发事件应对、教育、民族团结进步、文物保护、文明行为促进、红色资源保护传承等13件法规，为促进全州民族和睦、宗教和顺、社会和谐奠定了坚实的法治基础。

服务法治阿坝建设，

能动履职保障阿坝社会发展

“建州70年来，阿坝两级法院始终坚持公正司法，服务更高水平法治阿坝建设。”阿坝州中级人民法院副院长何远东在发布会上表示，“以事实为依据、以法律为准绳”是办案原则，阿坝两级法院忠实履行宪法法律赋予的职责，为阿坝州政治稳定、社会和谐、经济发展、民族团结提供了坚强的司法保障和服务。

强力推进“扫黑”“除恶”“治乱”，保持反腐败高压态势，聚焦重点工程建设，提供精准司法服务，积极推进法治阿坝、法治政府、法治社会一体建设……阿坝两级法院用实际行动服务更高水平法治阿坝建设。

推进执行信息化，积极延伸司法服务触角，聚焦民族团结进步，以案结事了人和为目标，树立调解优先理念，推广“石榴籽·马上调”民事调解品牌，聚焦基层基础建设，优化人民法庭布局，配齐牧区法庭双语干警……阿坝两级法院后置为民情怀，深化改革创新，持续提升人民群众司法获得感和高效推进州域社会治理现代化。

“鹤翔兰萨”公益诉讼品牌

“我们聚焦川西北阿坝生态示范区建设，培育‘鹤翔兰萨’公益诉讼品牌，牵头建立‘黄河上游川甘青水源涵养区生态环境保护司法协作’等跨区域保护机制，9例案件入选全国、全省典型案例。”提起阿坝州人民检察院亮点成绩，阿坝州人民检察院副检察长牟格头表介绍，自2018年司法体制改革后，阿坝州构建起刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”工作格局。

在推进平安阿坝建设、打造法治化营商环境办好为民实事方面，阿坝州人民检察院坚持总体国家安全观，依法打击各类刑事犯罪，依法平等保护市场主体，为民营经济发展注入法治信心，全力守护弱势群体权益和做好司法救助工作，能动履职保障阿坝社会发展。

深耕善治守护平安，

法治为民惠民稳步提升

“在户籍管理方面，群众节省费用1070万；在行政审批方面，群众节省费用400万元；在车驾管方面：群众节省费用1400万元。”发布会上，阿坝州公安局政治部主任甘梅据公安机关“放管服”改革成效，算了近年来阿坝州群众享受公安改革红利的3笔账。

为群众节省下来的2870万元，是阿坝州公安机关深化改革、利民惠民的有力佐证，而推行网上办、马上办、一窗办等措施落地，以及破解“办不成”和建设“就近办”等举措，更是阿坝州公安机关便民服务的探索与创新。

一方面贴心为民，另一方面严打犯罪。“2018年以来破获各类刑事案件3960起，挽回经济损失近8亿元。”甘梅表示，近年来，全州公安机关开展“护安”行动、“护航”行动、“护创”行动，为建设更高水平的平安阿坝、法治阿坝贡献公安力量。

“阿坝州每万人年均立刑事案件12起，低于全省平均水平，是全省最安全的地区之一。”甘梅说。

安全得益于善治。在阿坝州司法局副局长邓军看来，以“法律+政策”模式为主体的“法律政策七进”，是阿坝州法治宣传史上的里程碑，对提升普法质效、筑牢执政根基，作用不可替代。

“‘法律政策七进’主要是指法律政策进机关（单位）、进乡村（社区）、进学校、进寺庙、进企业、进景区、进医院。”邓军介绍，可以说是覆盖了全州各类人群，形成了州、县、乡、村“纵向到底”的四级宣传教育体系。

正是通过“法律政策七进”，阿坝州坚持以群众喜闻乐见为取向，提供更加精准、精细的“菜单式”“订单式”宣讲。“春风化雨、润物无声。近年来群众遇事找法意识得到明显提升。”邓军表示。

据统计，当前，“法律政策七进”分别由7个州级部门牵头、13县（市）、各级责任部门，联动发力，建起以14个普法讲师团、8400余名人民调解员、4100名乡村“法律明白人”、380名法治副校长、523名寺庙“法律明白人”为主体的“法律政策宣讲骨干网”。2018年以来，共计开展宣讲活动2.7万余次。

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