李华  自贡观察 万方雄 川观新闻记者 秦勇

2020年，自贡市贡井区主动适应形势发展需要，深入贯彻落实《社区矫正法》，在全省率先试点推进社区矫正改革。

据了解，改革坚持以还原顶层制度设计为基础，以解决现实问题为导向，以完善基础网络为支撑，以统一规范建设为指引，以发展业务系统为核心，突出“五大改革重点”，聚力推进社区矫正工作体制机制建设和“智慧矫正”建设，着力打造立体、多维、智慧的社区矫正工作新格局，全面保障社区矫正工作运行，提升基层治理能力和水平，确保国家和社会安全稳定。

全方位多角度改造  打造“智慧矫正”新模式

“你好，我是‘龚矫智’，请问你是谁？现在在哪里？”10月22日上午，贡井区社区矫正中心内，工作人员孙玥正在整理前一天智能语音机器人采集的辖区矫正人员电话报到信息。

随着一系列智慧手段的运用，贡井推进社区矫正工作更加有力,原本需要挨个打电话的繁杂工作，被智慧语音采集系统承担，除能自动化接听收集信息，还能实时输出语言内容，电子存档。

日前，贡井区被省司法厅确定为省部级“智慧矫正”试点，全力推进省厅“智慧矫正”系统应用。经过一年的探索运用，该区在平台建设、监督管理和教育帮扶三大方面全面实现“智慧矫正”，为社区矫正工作跨越式发展提供有力支撑。

“监督管理智慧化，为社区矫正工作带来了巨大变化。”贡井区司法局局长邹娟介绍，“龚矫智”语音机器人就是建立社区矫正对象信息管理系统中的“智慧主角”。

贡井区在全国率先探索推进智能语音与社区矫正工作的深度融合，运用语音识别等人工智能技术实现远程日常报告、录音存档和关键要素信息提取等功能。利用高扫仪、声纹仪、自助矫正终端等智能矫正设备，结合“手机GPS+基站”进行信息化核查，设置电子围栏，启用越界智能报警，实现24小时全程跟踪、全程留痕；利用声纹识别技术，组成电话身份验证的双保险，确保社区矫正对象在管可控。

走进总面积约550平方米的贡井区社区矫正心，规范设置的指挥中心、报到室、宣告室、教育培训室、图书阅览室、谈话训诫室、远程探视室和心理矫正等功能室，功能设施设备齐全。

该区充分运用互联网、大数据、人工智能等现代信息技术对传统社区矫正工作进行全方位、多角度、全过程的改造。以“资源共享化、调用便捷化、督察可视化”为目标，贡井区社区矫正中心深入推进“智慧矫正”建设，实现了对司法行政系统办案、服务场所监控全覆盖，可与基层司法所实现远程视频会议、远程指挥调度。在接入雪亮工程监控数据、社区矫正对象手机定位数据后，中心还可以对社区矫正对象进行实时定位核查和视频点验。

在教育帮扶方面，智慧化带来的便捷充分展现。现在，矫正人员运用矫正手机终端，就可以在系统上完成日常报到、请假外出登记、集中劳动、集中学习打卡等事项；利用 “新我”社区矫正远程学习系统，开创智能导学，根据社区矫正对象罪名、刑期、就业状况等来推送个性化、精准化的教育内容；运用人脸识别和数字评估技术，实施严密的学分管理制度，避免假学、代学等情况的发生，严格学习过程监控。

社区矫正改革引领 “三剂药方”促回归

近年来，贡井区司法局积极探索对社区矫正对象监管模式，鼓励社区矫正对象发挥个人优势服务社会，回报社会，进而得到社会认可，实现自己的人身价值。

社区矫正对象向某曾因开设赌场罪被判处缓刑，在贡井区筱溪司法所接受社区矫正。入矫后，他积极服从司法所管理，在司法所工作人员的定期走访中，向某多次表示，十分后悔自己曾经触碰法律底线犯了错，对于拥有社区矫正的机会格外珍惜，会尽自己所能帮助需要帮助的人，做一个对社会有用的人。

自2015年入矫之后，向某曾一度低迷。矫正期间，他当过保安、开过茶馆，也曾待业在家。2018年，向某妻子嫌弃他不上进，提出离婚，令他十分消沉。筱溪司法所对向某的动态十分关注，所长项晓峰与他进行了一对一的谈心，化解他心中的愤闷，重新燃起了他对生活的希望。

向某在多次与司法所沟通之后，决定在自贡市区开一家中国体育彩票门店。尽管起初门店很小，但经过向某用心经营，门店提档升级，一跃成为了自贡市体育彩票投注站的前几名。事业的成功、妻子的原谅，向某的生活越来好。此时此刻，向某想到了通过向儿童福利院捐款来回报社会。

“用小爱铸大善，用微光汇星河”。为关爱儿童成长，践行善举，近日，向某作为体育彩票销售网点业主来到自贡市儿童福利院看望孤残儿童，捐赠爱心基金，给孩子们送去温暖和关爱。爱心志愿者向某为孩子们捐赠了爱心基金5000元，希望让他们的生活得到更多改善。

以社区矫正改革为引领，贡井区司法局以切实维护社会和谐稳定为目标，不断探索有效的监督管理和教育帮扶方法，强基础、抓落实，求创新，逐步形成党委政府领导、区司法局指导管理、社区矫正机构具体负责、有关部门配合、社会力量参与的工作机制，有效实践社会治理创新，贯彻落实宽严相济的刑事政策，较好地维护社会的和谐稳定。

针对社区矫正中执法主体身份模糊和权威缺失、矫正对象脱管、漏管现象时有发生、矫正方式质效不高等问题，贡井区开出“法治矫正、智慧矫正、靶向矫正”三剂药方，不断增强执法履职能力，打造立体、多维、智慧的社区矫正工作新格局，从源头上控制和减少不和谐因素，平安建设迈上新台阶。

贡井区司法局自2013年4月全面接手社区矫正工作，截至2020年10月，累计接收矫正对象847人，解除矫正743人，目前在矫对象104人，未发生社区矫正对象影响社会安全稳定的案、事件，受到国家司法部和省司法厅高度肯定。

引入社会多元力量 提高教育矫正质量

音乐放松室、心理测评室、宣泄室……位于矫正中心一楼的心理咨询服务中心宽敞整洁，功能分区细节到位。这是贡井区社区矫正中心积极引导和发动社会力量参与社区矫正工作的亮点之一。

为突出社会多元力量参与社区矫正工作，贡井区在社区矫正中心建立“司法社工站”，推进购买社会工作服务，引入社会组织承接社区矫正教育、心理咨询、社区服务、就业辅导等非执法类项目，收获实效。

在心理咨询中心，专业老师每年将对社区矫正人员开展两次《社会适应性自测量表》、《SCL-90症状量表》评估，为其建立心理档案，以适时掌握矫正人员心理状态，同时也可做为矫正工作的成效参考指标。

“针对矫正人员心理评估所反应的共性问题，我们将邀请心理专家以参与式讲座形式，对其开展心理团体辅导讲座。”心理咨询中心陈老师介绍，对于存在中到重度心理问题的矫正人员，中心将适时邀请心理咨询师、社工师共同对其开展个案心理危机干预，以解决其自身心理问题。

新形势下，进一步鼓励引导社会力量参与社区矫正，是完善我国非监禁刑罚执行制度，健全社区矫正制度的客观需要；是提高教育矫正质量，促进社区服刑人员更好地融入社会的客观需要；是创新特殊人群管理服务，充分发挥社会主义制度优越性，预防和减少重新犯罪，维护社会和谐稳定的客观需要。

当前，贡井区正大力健全多元化社会参与机制，鼓励、支持企事业单位、社会组织、志愿者等社会力量依法参与社区矫正工作。拓宽社会参与渠道，通过政府购买服务、公益活动等途径，引入社会组织承接社区矫正教育、心理咨询、社区服务、就业辅导等非执法类项目，提高社区矫正质量。

近年来，贡井区积极对接川南精神卫生中心、四川轻化工大学、“灵犀义工”“川渝学联”等社会主体，吸纳、培育心理咨询师、兼职辅导员、志愿者等参与社区矫正工作。截至目前，共计开展矫正心理服务260次，累计服务600余人次。

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