陈堃  川观新闻记者 蒲南溪

“服务民营经济发展是检察机关的重要职能之一，今天把大家请来，一是让大家实地感受下我们检察机关对于的企业的服务情况；二是听取大家对检察工作特别是检察机关服务保障民营经济工作的意见建议。”10月23日，南充市检察院举行“检察护航民企发展”检察开放日活动，特邀22位来自不同行业的民营企业家和人民监督员来到西充县和高坪区相关企业和部门，零距离感受、了解检察机关服务和保障民营经济发展工作情况。

“如果不是检察院的帮助和支持，我们企业早就倒闭了，30多名员工也会下岗，周围老百姓的供气也会受到影响，想不到检察院这么为我们企业着想。”10月23日，西充同益燃气有限公司负责人向前来走访的南充民营企业家和人民监督员有感而发的说。

原来2012年至2018年，西充县凤凰燃气有限公司、西充同益燃气有限公司等8家天然气公司成立后，办理了营业执照，取得了消防检查、特种设备经营、安全检查等合格证书，但在未取得燃气经营许可证的情况下，长期向西充义兴镇、高院镇、同德乡、金源乡等18个乡镇，无证或超范围向15000余户居民提供天然气供应服务，涉案经营额从10余万元至100余万元不等。

2018年10月，公安机关以涉嫌非法经营罪对凤凰燃气有限公司等8家向12万余户农村居民供应燃气的民营企业立案侦查，并对赵某某等企业负责人采取强制措施。

检察机关受理案件后，实地走访企业和群众，查看企业经营资质、生产设备、安全设备，全面了解涉案企业经营状况。经调查，涉案企业办理了营业执照，取得了消防检查、特种设备经营、安全检查等合格证书，在生产经营中，都有固定生产场地，安全措施到位，后续经营服务到位，用户对其服务也充分认可。所有企业的燃气经营许可证均在审批过程中。

“相关企业案发前经营较为正常，服务群众范围较广，如对企业追究刑事责任，将对企业经营和社会稳定造成较严重影响。”该案承办检察官告诉记者，“初步审查后，我们认为不能对该案‘一诉了之’。”

为保障12万余户农村居民正常用气，维护社会稳定，检察机关邀请工商联、公安机关等相关部门召开案件公开听证会，建议市管、应急管理、消防等相关主管部门制定可行性整改验收方案，加快许可证审批办理。最终，各方的调处为企业解开了“紧箍咒”，检察机关监督公安机关依法对部分涉案企业及负责人撤案，对其余犯罪情节轻微的企业和负责人均作出不起诉决定。此案的办理,既维护了法律的公平公正,又依法保护了企业生存发展,实现了案结事了、双赢多赢。

“对于涉及民营企业家的案件,我们严格遵守谦抑审慎的司法精神，慎重使用强制措施,充分考虑保护企业发展需要,在法律框架内坚持依法从轻处理,最大限度维护企业正常生产经营活动。”南充市检察院党组成员、副检察长唐蔚说。

据了解，除了办好个案，为加强民营经济保护，南充市检察机关出台了《关于充分发挥检察职能营造良好营商环境的意见》，并积极与法院、公安机关、司法行政等部门协作，发挥司法护航民营经济发展的聚合力，不断优化法治营商环境。疫情防控期间，为助力企业复工复产，南充市检察院制订了“13条”复工复产意见、建设了“检企服务”在线服务中心，把司法办案和法律政策供给作为服务实体经济最直接、最现实的手段。截至目前，全市检察机关主动到民企开展各类咨询服务1000余次，发现和建议企业整改风险漏洞60余个，对企业管理人员涉罪案件开展羁押必要性审查74人，变更强制措施58人，依法提出从轻减轻量刑建议46件。依法严惩侵害企业合法权益犯罪案件167件，为企业挽回各类损失1亿余元。

“很感谢检察机关为民营企业提供法律服务，希望能定期组织民营企业从业人员进行法律知识培训。”

“希望检察机关与我们市民营企业家协会联合设立南充市检企服务中心。方便民营企业在发展过程中的经济纠纷化解，矛盾疏畅。”

“检察服务就在身边,我们感到很温暖。通过今天的参观，检察机关的举措让企业的发展很安心，更有信心了!”

“建议加强对12309的宣传力度，多向基层和企业宣传，让人民群众了解和广泛使用这个平台。”

在当天下午的座谈会上，参加活动的民企代表畅所欲言，建言献策，或介绍企业的发展情况和发展中遇到的痛点、难点问题，或提出自己对于检察机关改善工作的意见建议。

“对于民营企业来说，良好的法治环境便是最好的营商环境。大家的意见建议我们将照单全收，并及时梳理总结，认真吸收采纳，研究制定措施，主动回应民营企业家的期待。”

南充市检察院党组成员、副检察长唐蔚表示，在以后的工作中，南充市检察院将全面把握民营企业的司法需求，认真研究解决新形势下企业转型升级面临的法律困境、法律风险等方面问题，为民营经济发展努力营造平安稳定的社会环境和诚信有序的市场环境。

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