川报关注丨南充当好经营主体的“店小二”和“护航员”

四川日报全媒体记者 张斌

日前，南充召开优化营商环境促进民营经济高质量发展、对外开放暨第二届南商大会。大会期间，南充正式发布《关于促进民营经济发展壮大的若干政策措施》（以下简称《政策措施》），涵盖激发市场主体活力、优化项目建设服务、提升政务服务能力、助力企业健康发展、保护市场主体权益、做优社会人文环境等方面。措施将于2023年5月28日起施行，有效期两年。

今年以来，南充持续当好经营主体的“店小二”和“护航员”，助力民营企业轻装上阵，1至4月，新发展各类经营主体20269户，同比增长14.1％。

“五一”假期期间，南充经开区一处LED屏幕上滚动播放着嘉陵区企业的广告，内容涵盖白酒、啤酒、茶等。“选择假期投放，是经过精心策划的。”南充嘉融文化传媒有限公司市场部负责人罗雪峰介绍。

今年以来，南充市嘉陵区依托国有设计公司的包装宣传优势，广泛征求辖区民营企业意愿，为优质民营企业免费设计制作户外广告，并在城区显要位置投放，助力企业品牌宣传。

南充市嘉陵区为优质民营企业免费设计制作的户外广告。杜小春 摄

目前，南充市嘉陵区已为辖区民营企业制作广告近400处，载体涵盖变电箱栅栏、非机动车停车栏、橱窗宣传栏、桥梁、公交车站台等，广告画面总面积达1.2万余平方米。“广告词精炼、画面冲击力强，已经收到了很好的宣传效果。”四川凸酒酒业有限公司销售分公司负责人李育为政府的暖心做法点赞。

无独有偶，助力当地企业发展，营山县今年深度包装茶叶、橄榄油、红油等特色农产品32种，指导民营企业加强商标注册、“三品一标”认证。

一方面帮助民营企业在家门口加强宣传，一方面助推民营企业跨境“出海”。今年，南充整合金融、保险、物流等资源，为外贸企业提供代办退税、物流通关等一站式综合服务。1至4月，累计服务保障外贸出口企业27家，平均降低企业通关成本30％以上。

着力构建培育体系，南充在《政策措施》中提出，将在品牌挖掘、创新等方面给予民营企业以资金支持，推动建设一批有影响力的南充本土品牌。

日前，位于西充县的四川中晖铝基新材料有限公司顺利拿到了营业执照。

“五一”假期前夕，因工作需要，该公司需要变更法人。“按照工商注册程序要求，法人必须到场办理，但当时法人还在外地。”企业负责人李剑平将情况反映给负责对接的“民企审批服务专员”，得到了“特事特办”的承诺。“民企审批服务专员”全程帮助企业进行资料邮寄、网上面签，“正常情况下，得超过10个工作日才能办完，结果不到一周就办了下来。”李剑平高兴地说。据了解，今年西充为全县重点民营企业、民营投资项目均配备了服务经理和审批服务专员。

不仅有“一对一”的贴心服务，更有真金白银的支持保障。今年，南充加大惠企政策兑现力度，已兑现奖补资金3.5亿元。同时，全市深化“银税互动”合作机制，共享优质纳税企业信息，引导金融机构扩大授信规模。1至4月，南充累计向321户企业发放“银税互动”贷款2.67亿元。

支持力度还在加大。根据《政策措施》，下一步南充还将对民营企业融资、科技创新、提档升级等方面给予资金支持。

前段时间，四川彰力建材有限公司提交的混凝土生产许可证迟迟审批未果，无法试生产，企业负责人王俊立即将情况反映到营山县民营企业项目建设“尖刀班”。“工作人员每天跟进回访，还对中间卡壳的环节公开督促。”王俊说，在他们的帮助下，近日公司混凝土生产线已顺利投产。

致力于打造一流政务环境，营山县以目标办和发改系统科级领导牵头，交通、农业、水务等项目单位业务骨干辅助，退休老干部参与的形式，组建4个“尖刀班”，针对民营企业项目建设进度存在的问题发出“督战令”。今年以来，“尖刀班”累计开展专项督查172次，帮助民营企业解决各类项目建设问题17个。

监督工作突出一个“严”字。今年，南充政务服务中心着力开展企业服务专项督查行动，运用视频监控、企业问卷等方式，对窗口工作人员、项目服务人员的服务态度及办理效果进行专项考核，对“事难办、话难听、脸难看”等现象进行通报批评。

南充市高坪区纪委监委创新“联企清风茶座”活动形式，邀请企业以茶叙的形式，给相关职能部门办结满意度打分，要求对不满意的事项打回重办或追责问责，逐一销号办结事项。

今年3月，南充市顺庆区纪委工作人员走进位于该区的四川通光光纤有限公司，围绕营商环境优化开展调研。 黎涛 摄

南充市顺庆区则组建“1＋N企业服务专班”，深入企业开展“企业大走访、诉求大收集、问题大整改”活动，帮助民营企业解决用地用电、政策兑付、证照办理等困难问题30余个。

在严监管的同时还突出一个“细”。《政策措施》规定，在工程建设、市场监管、生态环境等领域，将实行分级分类监管，按照分类检查目录和检查结果，实行“不予、免予、减轻、从轻、从重”处罚5张清单，精准高效监管执法。

四川日报全媒体记者 张斌

日前，南充阆中市乡村振兴干部培训班的48名学员前往浙江省温岭市、临海市等地，通过听讲座、实地观摩、与专家面对面交流等形式，学习浙江乡村振兴创新实践。

借东西部协作东风，今年南充全面与浙江省援建单位加强科技、教育、医疗等方面的交流，共同打造东西部协作“造血”工程和共赢工程。

5月4日，在仪陇县嘉欣幼儿园“爱国卫生月”主题活动上，对口支援仪陇的医疗人才夏雅以《儿童身高管理 如何长得更高》为题开讲。夏雅是浙江省温州市人民医院、温州市妇女儿童医院儿童保健科主治医师。“我还将和本地医生联合开展关于儿童医疗领域的新课题和新项目，提升仪陇县医疗卫生服务水平。”夏雅说。

平台的同步提升让交流面更广，逐步实现从“一个人”到“一支队伍”的转变。今年3月，瑞安—南部“互联网＋医疗”远程医疗中心揭牌，浙江瑞安市人民医院专家将从会诊、专科教学等方面对南部县医院进行远程指导，拓展两地医疗领域合作空间。

借助东西部协作资金440万元，仪陇县双胜镇打造数字化低碳育秧中心。日前，仪陇县东西部协作办相关负责人查看该项目建成后运行情况。 谷海 摄

此外，仪陇县还与温州医科大学附属眼视光医院携手共建仪陇联合眼视光诊疗中心。目前，中心主体建筑已经封顶，预计7月试运营。

5月12日，位于南充的银海丝绸有限公司蚕桑基地就业帮扶车间一派繁忙。公司正着手改良桑园1500亩，新建蚕房2000余平方米，“新改扩建后，帮扶车间将带动更多群众增收。”银海丝绸办公室主任彭伟介绍。

据了解，利用东西部协作资金，浙江省临海市已在南充市嘉陵区建立帮扶车间16个，今年，该市还将对嘉陵区的帮扶车间进行数字化提升改造。“借鉴临海‘共富工坊’数字化做法，对嘉陵区帮扶车间就业情况实行数字化展示、动态监测和统一调度，提升发展层级。”嘉陵区就业局相关负责人表示。

促数字化升级，今年南充已借鉴浙江省台州市城市大脑“数字底座＋典型应用场景”模式，优化完善了智慧南充（一期）项目实施方案，目前该方案已经审定，即将启动实施。

兰靖雯 四川日报全媒体记者 张斌

5月6日，立夏，仪陇县赛金镇粮经融合现代农业园区内，山脚下的秧田里插秧机来回穿梭，山坡间柑橘林里农人正忙着除草修枝，山顶上身穿红色背心的志愿者正和村民一道抢收金银花，好一幅乡村振兴的美丽画卷。

2020年，赛金镇引进四川好医生药业集团，以高家坝村、王铜罐村为核心，整治撂荒地种植大豆、金银花等粮经作物，采取“公司+合作社+农户”的生产模式，带动当地村民增收。

眼下，全镇5000亩金银花陆续进入收获季，但问题也随之而来。

该镇金银花基地现场负责人王友才介绍，金银花花期仅有一个月，需要随开随摘，且采摘时间一般在清晨，“今年产量更大，估计是去年的10倍以上，当前又是农忙季，招不到工人。”

“五一”收假后，王友才将招工难的情况反映给了赛金镇党委、政府。考虑到实际情况，镇党委副书记、镇长廖彦军第一时间给出解决办法：党员干部先上。

赛金镇党员志愿者采收金银花的情景。 熊城 摄

5月6日清晨7点多，赛金镇“党建引领强产业、为农服务铸初心”主题党日活动暨金银花采摘比赛如期开展，200余名党员、入党积极分子等组成志愿者队伍，踊跃参与。经过辛勤劳作，志愿者共计采摘金银花近1400斤。

推动乡村振兴迈出坚实步伐，赛金镇并非单单打出金银花一张牌。近年来，赛金镇大力推动粮经融合现代农业园区提档升级：山上实施撂荒土地整治，发展大豆+金银花套作模式；山下实施高标准农田建设，实行水旱轮作，“田坝一季变两季”。

如今，赛金镇雷家坝村、潮水坝村、郑家湾村已成功入选省级乡村振兴示范村。“当前我们正以点带面，发挥示范引领作用，推动全镇创建乡村振兴示范镇。”廖彦军表示。

赛金镇粮经融合产业园俯瞰。熊城 摄

提质增效成为全镇的发展共识。赛金镇党政办主任、乡村振兴办主任蒲敏表示：“去年，园区成功创建四川省现代粮油三星级园区，今年还要再上一层楼。”

对此，赛金镇在2023年重点工作任务中已有详细规划：赛金镇粮经融合现代农业园区要建设水利设施、产业便道、金银花及粮油加工厂房等，并着力打造杨二坝、袁家坝、大屋基、高家坝、王铜罐、仪陇沟优质粮油生产示范带。

4月底，金银花加工厂房已经投用；优质粮油生产示范带上，土地调形等前期准备工作也已经完成。

初夏时节，蓬安县田间地头一派繁忙的劳作景象。农民抢抓农时收割农作物并进行插秧，为夏粮丰收打下坚实基础。彭圣洲 摄

5月12日，南充临江中央公园规划设计国际征集应征设计方案终期评审会举行，去年7月中选的3家应征设计机构展开较量。经过现场对决，最终中国建筑西南设计研究院有限公司应征方联合体提交的B02方案胜出。

据了解，上述设计方案以“绸城织丘，鲲鱼跃境”为主题，既凸显南充“绸都”地域特色，又突出临江“鲲鱼”跃境的美好寓意。紧扣产业高质量发展方向，方案提出，中央公园以文化旅游服务业+文创演艺、农业种养加工+乡村旅游、度假康养地产+城市服务为主打业态，并着力打造三国主题乐园、绸都文化聚落、春节文化水镇、欢乐水岸四大核心文旅产品。“通过因地制宜改造浅丘景观，构建一系列生态通廊、生活带、文旅场景，联结山、水、田、居。同时，通过规划，形成‘鲲鱼结构’的空间形态。”设计方负责人表示。

临江中央公园项目是南充临江新区的重大项目，位于顺庆区搬罾街道、荆溪街道、金台镇内，计划总投资约120亿元，规划面积1.2万亩。下一步，胜出方还将吸纳评审专家提出的意见和建议，进一步对设计方案进行优化完善。

5月12日，记者从南充市铁路建设办公室获悉，成达万高铁南充北站站房改扩建及相关工程方案已通过国家铁路集团有限公司审核。

改扩建后的南充北站建筑面积将由现在的1.6万平方米扩展至5.07万平方米，站台由现有的4个增加到8个，铁路线由目前的8条增加到18条，可满足年900余万人次的出行需求。南充北站改扩建后还将新建一条高架落客车道，方便出行车辆直接进站。同时，新建一条贯通南充北站南广场与北广场（预留）的城市通廊，旅客也可通过城市通廊抵达候车厅。

值得一提的是，南充北站站房改扩建方案还处处展现南充元素，站房外观屋檐形状如飘扬的丝绸，结构立柱也将从视觉上设计成一条条垂落的丝绸状。

5月9日上午，中国（南充）绸缎价格指数通过中国茧丝绸交易市场相关平台正式发布，成为全国首个真丝绸缎价格综合指数。南充绸缎价格指数定于每周星期五定期发布，南充绸缎产业高质量指数也将发布，发布频率为半年一次。

据悉，前期，中国（南充）绸缎价格指数用了一年多进行数据采集、前期准备、模拟运行等，数据协作单位包括南充本地丝绸企业31家。被纳入数据采集的企业，不仅要产量大、产能稳，还要能提供长期连续的价格来源，品种的选择也要具有区域代表性。

南充是我省规划的“蚕桑丝绸文化旅游名城”“蚕桑丝绸产品集散交易中心”，素有“中国绸都”美誉。同时，丝纺服装业也是南充近年来重点发展的优势产业，目前，已基本形成原料供应、织造、印染、服装及家纺用品出口贸易等配套的产业链。据中国茧丝绸交易市场最新数据显示，南充市丝绸行业真丝绸缎产量分别占四川、全国的37%和11.7%。

巡察解决民生领域问题，南充市顺庆区又有新进展。近日，记者从巡察办获悉，今年，顺庆区已先后启动3轮常规巡察和1轮专项巡察，推动巡中立巡立改、巡后督促整改，解决各类民生领域问题183个。

最近，不少持有顺庆区全民健身服务中心健身卡的市民收到好消息，之前办理的健身卡又可以接着使用了。

今年2月，顺庆区启动新一轮涉及民生领域相关职能部门、事业单位的常规巡察，在区全民健身服务中心信息库，不少被停用的健身卡引起巡察组工作人员的注意。经了解，该中心部分项目由第三方机构独立经营，去年初，场馆经营机构发生变更，新机构拒绝接受前任机构办理的健身卡，造成该中心不少健身卡“钱未用完，卡却失效”的现象。巡察组第一时间将该问题作为立行立改事项，移交区全民健身服务中心、第三方机构进行处理，对上述健身卡免费延长相应使用期限。

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