川观新闻记者 梁现瑞 田姣

10月15日，四川银行发布公告，公开社会招聘19个部门56个岗位。拿到筹建批复，开始招兵买马，四川银行开业再次往前迈步。

从2011年提出组建“西部银行”，到2016年提出组建“四川银行”，再到四川银行获批筹建，开业的脚步越来越近。

四川为何执着于筹建属于“自己”的省级银行？

组建一家省级银行，要不要？

龙头性金融机构的支撑作用何在

就在四川银行发布社会招聘公告后一天，10月16日，中央政治局召开会议，审议《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》。会议明确成渝地区双城经济圈新的定位——打造成为带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源。

如何带动？一个普遍的观点是，必须有较大的经济总量和较高的经济质量，作为经济的血脉，强有力的金融支撑正是其中要义之一。

放置于这样的背景下，反观当下四川金融业现状，却是另一番景象：

尽管2019年末，四川经济总量已排名全国第六，金融机构资产总额10.2万亿元，但全国范围内，四川是仅有的两个没有省级银行的省份之一。

不仅没有省级银行，城市商业银行也存在规模小、效益低等问题。四川虽有13家城商行，是全国拥有城商行法人牌照最多的省份，但各市州的地方法人银行发展不充分不平衡，整体实力不强，服务能力相对不足。

定位高但金融体系支撑相对较弱，两相对比，四川银行的建设可谓恰逢其时。四川银行筹备组副组长肖冰东认为，组建四川银行有利于发挥省级法人银行资本、机制、品牌等优势，更好服务于全省经济社会发展，同时有利于优化全省金融产业布局，弥补金融产业发展短板。

川渝地区不仅是国内最大的战略纵深，更是经济发展的回旋余地，是确保国家经济安全的战略举措。成渝地区双城经济圈如此，四川银行亦然。建设四川银行，能够在更高层面、更大范围筹集资金，提高防范化解金融风险、支持实体经济发展的能力。

目前四川正在打造西部金融中心，组建一家实力雄厚的省级城商行有合理性和急迫性。四川省地方金融监管局副局长、党组成员史绍伟告诉川观新闻记者，作为全国的经济大省，四川需要一家属于自己的省级银行，龙头性金融机构能更好助力建设西部金融中心。

两块牌照换一块，值不值？

就像两个小舢板换一艘大军舰

筹建中的四川银行以攀枝花市商业银行和凉山州商业银行两家银行为基础，以新设合并的形式成立。这也意味着，四川的城商行总数由13家变为12家。

用两块城商行牌照换取一块省级城商行牌照，值不值？史绍伟表示，这就好比拿两个小舢板换一艘大军舰，价值不言而喻，“金融牌照中最值钱的就是银行牌照，其分量不是新建几百家小额贷款公司、典当行就可以比肩的。”

市场投资者也给予了答案。川观新闻记者从四川银行筹备组获悉，面对上市银行股价普遍低于净资产、新冠肺炎疫情导致部分投资者出资能力减弱等困难和挑战，四川银行的股权仍得到投资者踊跃认购，不仅募足300亿元注册资本和81亿元溢价资金，还实现一定程度的超额认购。

为什么四川银行能成为注册资本最大的城商行？史绍伟告诉川观新闻记者，这说明市场投资者看好四川银行未来发展潜力，看好四川整体经济发展前景以及成渝地区双城经济圈的发展机遇。

四川银行有何底气？肖冰东表示，一是来源于获得基石投资人的支持，注册资本金已经基本落实；二是历史包袱出清，消化掉之前两家银行的不良贷款，让新组建的四川银行轻装上阵。而实现溢价资金到位，干净剥离两家银行的不良资产，也体现了新股东对四川银行的信任和支持。

300亿元注册资本，高不高？

综合考虑市场及投资者意向情况

四川银行获批筹建后，随之公开的300亿元注册资本引起了市场关注。根据已在A股上市银行的注册资本来看，300亿元的规模可以排进前10；且超过目前注册资本最高的城商行——北京银行，居全国省级法人城市商业银行之首。

四川银行筹备组相关负责人对川观新闻记者说，确定注册资本300亿元，主要为满足四川银行未来较长时期发展和不良资产处置需要，综合考虑市场及投资者意向情况而定。

省委省政府决策咨询委员会委员、省社科院原副院长盛毅给出三个理由：一是由四川省经济体量决定，目前四川在全国GDP排名第六，需要对应的注册资本规模才足以支持全省经济社会发展，从另一个角度看，也说明四川银行市场空间很大。二是化解风险的需要，注册资本规模足够大，才能够以合适价格募集到相应的溢价资金，去处置两家基础行的不良资产。三是确立300亿资本金的规模，既符合新设银行的成长周期，又兼顾股东回报。

300亿元的注册资本，对一家省级银行意味着什么？人民银行成都分行副行长方昕告诉川观新闻记者，银行资本金小，意味着发展会较慢，吸收损失的能力较弱，较大的注册资本金能支撑四川银行更好更快发展，向市场传达积极信号。

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