川观新闻记者 唐子晴
会议现场。（唐子晴 摄）
3月31日，攀枝花市“2023年服务业发展年”动员大会召开，相关工作方案和支持政策正式出炉。向来以工业著称的攀枝花将如何在服务业领域施展拳脚？又将实现怎样的既定目标？
看目标
2023年服务业增加值力争突破470亿元
先来看一组数据。2022年，攀枝花全市服务业增加值增速高于全省0.4个百分点，社消零增速居全省第5位，货物进出口总量首次突破50亿元、其中出口增速全省第2。
“从投资、消费、出口三驾马车和三次产业看攀枝花的经济动能，外贸这台发动机相对较好，消费这匹马车拉动力有些弱，服务业这台引擎作用发挥还不充分。”省商务厅相关负责人分析道，这也预示着攀枝花未来消费与服务业的加快发展将有较大发展空间。
在攀枝花《关于建立“3+1”现代服务业产业体系促进服务业高质量发展的意见》中，明确了服务业发展的主要目标：到2025年，服务业结构持续优化，产业体系不断健全，供给质量明显提升，综合竞争力显著增强，高质量发展取得新进展，力争全市服务业增加值增幅高于地区生产总值增幅1个百分点以上，服务业增加值总量达到550亿元，服务业新增城镇就业占全社会新增城镇就业达65%。全市限额以上批发、零售、住宿、餐饮及规模以上服务业企业总量超过1000户。
今年的目标则被划定为，全市服务业增加值力争突破470亿元，增长8.5%以上。社会消费品零售总额力争突破320亿元，增长10%以上。服务业新增城镇就业占全社会新增城镇就业达60%。限额及规模以上服务业市场主体超700户。
看脉络
“3+1”现代服务业产业体系推动发展
积极发展现代服务业，攀枝花提出加快构建“3+1”现代服务业产业体系，大力发展康养旅游度假，实施消费提质扩容工程，加快发展现代物流，培育发展人力资源服务，按下了推进服务业高质量发展的“快进键”。
从目前攀枝花文化旅游资源分布来看，将按照“一核、两轴、三区、三组团”的产业布局，突出三线建设文化和阳光康养两大特色文化旅游资源优势，重点发展“康养+”、休闲度假、运动康复、工业旅游等产业，打响“阳光之旅”“健康之城”“幸福乡村”“自驾营地”四张特色名片，以此推进旅游目的地和相关配套服务体系建设。预计到2025年，攀枝花全市康养产业增加值将达到200亿元。
在消费领域，攀枝花提出实施包括“品质供给”“品尚引领”“品味生活”工程和创建一流消费环境在内的“三品一创”消费提质扩容工程。通过打造地标商圈，培育本地特色会展品牌，扩大本地消费资源优势等一系列工作，建设区域时尚消费中心。
随着服务业市场开放程度不断深化，高水平开放成为推动现代服务业发展的重要支撑。对于攀枝花而言，地处四川南向开放门户，发展现代物流产业具有优势。对此，攀枝花将统筹规划“综合物流园区+物流中心+配送节点”三级配送架构，完善城乡物流网络体系。同时，积极开拓国际市场，打造“川货出川”南向新通道，建设热带农产品、矿产品等特色单品进口集散中心，支持企业拓展境外业务。
看路径
县区差异化协同发展“各美其美”
积极推动现代服务业发展的同时，攀枝花提出将推进服务业全面协调发展。
从产业本身来看，明确了金融服务、科技信息服务、教育、社区服务、家政服务等服务业其他领域的主要发展方向。结合攀枝花共同富裕试验区建设，提出更稳定的工作、更优质的教育、更可靠的社会保障、更舒适的居住条件等目标，推动城乡基本公共服务均等化。
从区域协同来看，提出了攀枝花与金沙江区域“中圈”、成渝贵昆“外圈”服务业协同发展的方向，明确了各县（区）服务业发展重点，提出了构建“时尚东区”“灵秀西区”“烟火仁和”“康养米易”“滋味盐边”协同发展新格局，打造一批数字生活消费体验区、网红消费乡村，探索建立直播电商小镇。
为了加快建立现代服务业产业体系，促进服务业高质量发展，建设川西南滇西北服务业发展高地，推动高质量发展建设共同富裕试验区，攀枝花将拿出“真金白银”，支持服务业企业“升规上限”、产销分离，鼓励企业连锁经营、电商发展、市场拓展等。
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