文/四川党的建设全媒体记者 王瑾
3月9日，成都市金牛区金泉街道郎家社区西岸观邸小区，“万家灯火 爱在邻里”的展陈分外显眼。近年来，通过党建引领基层治理，郎家社区着力构建街道、社区党组织领导下的居委会、业委会和物业企业“三方联动”机制，共同推动建立三位一体、交叉任职、联席议事、居民代办的共建联建体系，西岸观邸小区治理难题得到破解，居住环境大幅改善，群众满意度直线上升。
破题 为老旧小区“号脉”
西岸观邸小区与茶店子公交站、茶店子地铁站仅一街之隔，距离茶店子客运站仅100多米，极为便利的交通条件让部分小区居民捕捉到一个“商机”——在家里开设“小旅馆”。
一家学一家，"小旅馆"在每一栋、每一单元“生长”。巅峰时期，在这个近2600户住户的小区里有多达128家小旅馆。24小时不间断的行李箱“轰鸣声”、陌生人不分昼夜的敲门声、深夜的嬉笑打闹声……那段时间，居民苦笑着说自己住的不是“西岸观邸”，而是“稀烂观邸”。
“上下班等电梯要等三四趟，每天至少要提前15分钟出门才能不迟到。”业委会主任白学超回忆道，晚上睡不好，早上起得早，大家心里都积着怨气，而物业人员更是苦不堪言。
“晚上值班的时候，电话一响，就知道是业主来投诉了。”面对业主的高期望，物业却很无奈。“没有管理权力，只能引导、劝解”。中电建物业管理有限公司经理严肃也觉得委屈。
物业“无用”，白学超等居民开始联合起来，下班就在门口值守。看到陌生人就上前询问、坚决杜绝陌生人进出小区……物业和业主、业主与业主之间的矛盾越来越尖锐，春阿姨等居民选择了卖房，“惹不起躲得起！”
“日均出警4.9次。”频繁尖锐的冲突很快引起了社区的注意。2018年开始，郎家社区紧锣密鼓行动起来，挖掘动员小区党员十几人，成立小区党支部（后升格为党总支），组成党员志愿服务队，联合社区工作人员、行政执法队伍，挨家挨户走进小旅馆进行劝解，小旅馆一家一家关闭了，小区似乎又恢复了往日的宁静祥和。
但是物业和居民之间的隔阂还是存在，居民们觉得物业不作为，吵着要“换物业”，物业也觉得自己“很冤枉”。
怎么办？“居民们不相信我们，但是相信党。”2018年9月，在郎家社区党委派驻的党建指导员以及区委两新工委和住建行业党委的指导下，物业公司成立物业党支部，实行社区党委成员与物业公司党员“双向进入，交叉任职”，并签订共建协议。
“有了党组织和党员的参与和监督，我们终于放心了。”时值业委会换届，在物业支持、社区党委的指导、小区党总支的监督下，新一届业委会班子成功选出，并与物业签订了根据物业服务质量进行奖惩的补充条款。而物业则选出了5名“红色管家”，每人服务一至两个楼栋，严肃说：“要确保居民诉求事事有回应、件件能落实。”
合力 实现共商共建共享
3月初，被院子里活动的喧闹声吸引，张爷爷拿起手边的导盲手杖，开门径直向院子中庭走去。
张爷爷独自居住在小区的四栋一楼，因患有视力障碍，住在隔壁楼的妹妹会定期照顾他的衣食起居。长期的独居生活让他养成了“爱凑热闹”的习惯，但是从家走到开展活动的小区中庭需要近10分钟，老人行动不便，只能坐在阳台听听小区里热闹的声音，常常一听就是一下午。
四栋的“红色管家”小观了解到情况后便上报给物业党支部，之后联合业委会、党员志愿者等登门询问老人的情况。
“能不能占用公共绿地，为老人开辟一条便道？”得知老人的需求后,在每月一次的西岸观邸小区议事协商联席会上,小观作为物业代表提出这个建议。
“好大的官嘛！我不同意！”“绿地是大家的，凭啥子嘛。”……
刚开始，参会居民议论纷纷。但在党员志愿者的努力下，居民们逐渐同意这一建议。“特殊群体肯定还是要多照顾下嘛！”不到一个星期，由物业和业委会共同出资、物业负责修建的小路完工了，只要一分钟，张爷爷就可以到小区中庭“听热闹”。
困难群体的急难愁盼要关注，小区全体居民的公共事务也没有落下。在社区党委的指导下，小区党总支、物业党支部、业委会等共同成立了西岸观邸小区议事协商联席会，通过每月一次的小区议事会，共同商议小区自治“做什么”“怎么做”“谁来做”，构建起小区治理问题收集、建议形成、方案落地的议事制度。
过去的几年中，西岸观邸小区通过议事协商联席会改造了院门雨棚、机动车管理系统、电梯轿厢等硬件设施，规范侵占绿地等违规行为，打造、升级居民健身房、乒乓球场地，实现了小区治理的共商共议、共治共享。
凝聚 “陌生人小区”变成“熟人小区”
3月4日下午，王阿姨等一行人坐上了开往新津区看油菜花的大巴车，一路上欢声笑语、歌声阵阵。
王阿姨等人都是小区舞蹈队的成员，这次活动她们只需要自己买保险，业委会为她们准备了车辆，物业公司提供了水果。考虑到出行人员的安全问题，小区党总支上报后，社区还帮忙协调了两名医护人员。
“商品房小区的共性是邻里之间缺乏认识。”郎家社区党委书记苟学宇说，大家不大关心小区事务，出现问题的时候，只会站在自己的角度，比较容易产生矛盾，“相反，如果是大家互相都认识，你一言我一语，问题很快就会化解。”
如何构建“熟人社会”？从小区老年人的兴趣诉求切入，小区组建柔力球、太极、乒乓球等8支自组织队伍。
“通过开展多样化的活动，把小区居民紧紧连接起来。”苟学宇介绍，只要带动一个人，就可以影响这家的其他人，8支队伍能连接近200个家庭，至少有1000多人。
每次都要参加议事协商联席会的白学超和严肃有一个共识，“'我'变成了'我们'！现在居民们提的意见不仅仅从自身出发，更多是从小区利益共同体的角度来提。”
去年，搬走的春阿姨当上了隔壁小区的网格员，她经常故地重游，看着西岸观邸小区花坛周边的十几只姿势不一、憨态可掬的手绘熊猫，草坪上一个个以轮胎为原型的装饰品；听着远处合唱队歌声悠扬、近处小朋友书声琅琅，她不由感慨道：“变化真的太大了！”
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