川报关注丨谋“制造强市” 南充做强项目支撑

四川日报全媒体记者 张斌

日前，南充制造业高质量发展暨投资促进大会举行。与以往的类似会议不同，此次投资促进大会增添了一个环节——为制造业项目拉练现场打分。

评委结合现场直观感受和平时掌握情况，采取无记名方式对县（市、区）的综合表现给出分数。打分结果及排名现场公布，综合考评先进的县（市、区）主要领导上台分享经验，综合考评靠后的县（市、区）主要领导上台剖析原因。不少人直言“压力满满”。

一切盯着项目看、一切扭着项目干、一切围着项目转。今年，南充以项目为统揽强化攻坚，紧盯项目建设目标和招引任务，全力以赴挺起“产业兴市、制造强市”脊梁。

3月10日上午，位于南充临江新区的爱瑞特新能源环卫产业园项目施工现场，数十台大型机械轮番作业，数百名施工人员赶工期、抢进度。

去年9月30日，爱瑞特新能源环卫产业园项目落子南充临江新区。“预计本月底就能完成场平。”项目建设相关负责人介绍，“每天都有新区的工作人员追踪跟进，并明确了时间表、责任人。”

建设中的南充临江新区低碳产业园。 黎涛 摄

不远处的南充临江新区低碳产业园，施工方也在加大人力、物力投入。“今年要完成10栋标准化厂房、1栋1.5万平方米厂房的建设任务。目前有3栋大楼在做室内外装修，有4栋大楼已完成封顶，超过预期进度。”现场施工负责人刘洋介绍。

为促签约项目加快落地，目前南充临江新区采取跟踪对接、清单管理的办法，加快推进签约未开工项目的前期工作，确保去年新签约项目早日落地开工。

南充市委目标绩效管理办相关负责人表示，下一步，南充将继续做好“六未”项目（在谈未签约、签约未开工、开工未建设、建设未竣工、竣工未投产、投产未达产）专班服务，推行“六个一”项目工作机制（一项目一实施方案、一市县级领导、一牵头单位、一推进专班、一进度图表、一迎督迎审组的项目工作机制），将项目推进落到实处，确保项目早建成、早投产、早见效。

“一分队，今日要拜访两家。”3月10日，南充市嘉陵区经济合作和外事局局长殷杰通过电话给远在江苏的招商小分队指派任务。今年嘉陵区派出5支招商小分队，分赴长三角、珠三角开展上门招商，“我们每天列出工作表，将预期招引项目方案细化，一项项跟进实施。”殷杰说。

聚焦汽车汽配、丝纺服装等优势产业，今年，嘉陵区统筹经信、发改、财政等力量，建成“项目服务经理”队伍，同时拓展以商招商、商会招商等途径，加速推进项目洽谈签约。今年以来，嘉陵区已帮助招引项目解决审批、资金、招工等需求28项，成功签约制造业项目5个，计划总投资32.1亿元。

细化招项目任务，变传统招商为精准滴灌，主要园区的延链、补链、强链需求，成为南充各县（市、区）招商引资的突破口。

年初至今，南充临江新区新签约项目有6个，占南充新签约项目的20%以上，协议总投资100.7亿元。“今年，南充临江新区力争全年招引百亿级、50亿—100亿级、20亿—50亿级制造业项目各3个以上。”新区相关负责人此前表示。

南充经开区积极对接头部企业，采取调研座谈、问卷调查等方式，收集四川永盈新材料有限公司、吉利四川商用车有限公司等企业延链发展需求，细化产业类别、地区分布等信息，编制“上下游产业延链项目分布图”。截至目前，共收集意向性项目22个。

南部经开区则瞄准铝产业，联合链主企业组建专班，编制铝产业“延链补链图谱”，聚焦原材料供应、配套加工等补链企业，推动再生铝生产及加工产业链提升。今年以来，专班已招引补链项目10家。

3月3日，南充市高坪区举行现代产业高质量发展大会，一份厚达十几页A4纸的《“中国柔都”建设2023年重点工作任务清单》摆在与会者桌上。清单将年度重点任务划分为78项，一一明确责任领导、牵头单位、责任单位，对项目建设等“刚性任务”列出了完成时限，而关于“柔活营商环境优化”的26项内容则标记为“长期坚持”。

为推动项目高质量建设，南充还多渠道为项目建设提供资金保障。一方面积极争取项目资金，另一方面建立重点项目“金融服务团”，多方探索融资新模式。目前，南充33个政策性开发性金融工具项目落实配套融资62.8亿元。

南充制造业项目拉练现场，四川航电锂能科技有限公司员工正赶制订单。彭传桁 摄

加大政策保障，南充还加快修订《南充市支持制造业高质量发展的若干政策措施》，细化制定《加快中小企业培育发展政策措施》《促进工业经济稳增长激励措施》。

项目考核的力度也在加大。今年，南充还将开展推进制造业项目落地专项行动，利用好项目红黑榜，清单挂牌表、提醒督促函“一表一函”等制度，对投资5亿元以上制造业项目每月现场验靶、督导通报，对投资5亿元以下制造业项目，每月按不低于20％的比例抽查通报。

四川日报全媒体记者 张斌

3月13日上午，南充临江新区的川渝（南充）人力资源服务产业园内，一场名为“高薪名企 职等你来”的物流服务行业专场直播活动正在进行。“三月份的直播招聘计划表已经排满。”产业园负责人介绍，直播招聘涉及制造、物流、建筑、家政等各类行业。

链接市场需求和人才供应前后端，川渝（南充）人力资源服务产业园是南充市顺庆区建设市级人才工作先行区的主阵地之一。去年，我省确定30个人才县（市、区）探索建设人才工作先行区，南充部分区、县位列其中。围绕提升人才平台建设促进高质量发展，目前南充正加快推动各项工作。

3月4日一早，四川尚好茶业有限公司董事长刘露民就前往拜访西南大学教授鲁成。鲁教授是国家蚕桑产业技术体系首席科学家，刘露民希望与他在人工饲料养蚕科研人才引进、下游企业招引等方面达成合作。“可以说这次拜访让合作关系有了实质性的推进。”刘露民说。

四川尚好茶业有限公司负责人和专家学者交流茶桑种植技术。四川尚好茶业有限公司供图

此前，刘露民入选全国百强乡土人才，尚好茶业建立的南充市嘉陵区茶桑乡村振兴高技能人才培育基地，也成功入选省乡村振兴高技能人才培育基地项目名单。该公司“趁热打铁”，积极组建南充创新桑产业技术研究院，牵头组建南充市茶叶协会。目前，尚好茶业已组建省级院士工作站1个，与56位桑茶产业专家学者建立长期协作关系，初步搭建起茶桑产业的人才平台。

企业建强人才“朋友圈”，政府部门也积极牵“红线”。3月初，南充高新区电子信息产业园内，经政府部门“牵线”，南充部分高端制造企业与相关行业专家顺利“联姻”——双方进行了4轮签约，达成高端人才供需合作协议。

按照分类打造思路，南充市高坪区、嘉陵区按照创建省级人才工作先行区的目标，突出创新驱动、产研融合，促进人才平台提升；顺庆区、阆中市等地则按照建设市级人才工作先行区的目标，用好高校阵地、紧盯领域核心攻关，争取率先突破。

3月10日，南充市委组织部收到一份来自达州市委组织部的工作函，函件内容与两地加快建设川东北创新人才集聚地有关：近日，达州市委组织部收集了达州与南充今年拟建立的创新人才发展联盟、拟开展的合作项目、拟开展的活动59个。

事实上，一个月前，南充市委组织部已将涵盖42项类似内容的工作函发往达州。“双方将对彼此提出的相关项目（合作方向）可行性进行研讨，工业创新平台建设是双方亟需推进的一个重点，近期还将面对面沟通。”南充市委组织部人才科相关负责人介绍。

南充市产业人才发展联盟高端装备制造分联盟举行供需交流活动。黎涛 摄

围绕工业创新平台建设，南充、达州两地计划深入推动高能级平台联合共建，加快创建一批院士（专家）工作站、产业发展研究院和重点实验室等，稳步提升川东北区域人才重大人才双创平台。

此外，医疗人才平台也被两地纳入“共建”视野。据介绍，今年南充和达州还将建立高端医疗人才库，定期互派专家人才开展学术交流、到两地县级人民医院进行教学指导等。

四川日报全媒体记者 张斌

万亩油菜观光、花漾摄影大赛、花田汉服走秀、坝坝宴聚餐……日前，南充市高坪区现代化农业粮油产业园稻油轮作示范区内，“会龙春日赏花季”活动启动，吸引了数万名游客前来“打卡”。“7天时间全镇的旅游综合收入超过30万元。”高坪区会龙镇镇长王智霖介绍。

据了解，2022年起，南充市在高坪区会龙镇等7个乡镇、104个村（社区）规划了一道优质粮油安全产业带，计划建设现代化粮油产业园区30万亩。通过前期土地调形整修和配套设施修建，去年年底，会龙镇完成全部建设任务，将熊家桥村、桂花井村、阳马庙村、石门楼村4个村划分为稻油轮作示范区、稻鱼共生区、玉米大豆带状复合种植区3个区域，发展粮油生产。

油菜田里游客正进行汉服拍照。杜小鸥 摄

园区建成后，还要进一步提高效益、助农增收。“我们计划根据各区域特点植入旅游元素，促进综合提升。”王智霖说，开春以来，会龙镇引进专业养蜂合作社，推广蜜蜂油菜互利共生模式，提高油菜产量，同时积极打造旅游基础设施，开展前期宣传，扩大知名度，“会龙春日赏花季”由此顺利吸引了不少游客。

目前，高坪区粮油安全产业带已建成园区20万亩。2月份以来，高坪区已组织14名农技专家分成4组赴产业带沿线，围绕油菜春管、水稻集中育秧等技术工作展开指导。高坪区农业农村局相关负责人介绍，下一步，高坪区将从“地、技、义、利”等方面全面发力，促进产业带群众增收。

3月14日，蓬安县睦坝镇虹管村，村民进行水稻育秧。

春耕时节，蓬安县在田块相对集中、新型主体发展较快的区域，支持种粮大户、家庭农场、种粮合作社、农业企业等新型主体开展早稻集中育秧，引导建立功能齐全、设施完善的早稻育秧基地，为实现全年粮食稳产增效目标打下坚实基础。

彭圣洲 摄（视觉四川）

近日，仪陇县张公镇长坪村羊肚菌基地里，10余名工人忙着采摘羊肚菌。基地种植户、仪陇县彬彬农业家庭农场负责人毛朝兵介绍，这个月52亩羊肚菌采摘完，4月至10月就种植水稻、玉米、黄豆等粮油农作物，“土地两用，一年都有收入。”

今年以来，南充各地以基地建设为载体，大力推广“粮+菜”轮作、“药+菜”“果+菜”“桑+菜”间种等模式，持续扩大蔬菜播面和产量，目前全市在田蔬菜面积已有51.9万亩。

在产业格局上，南充按照分区域提升打造的思路，推动形成以南充市顺庆区、嘉陵区和西充县为重点的食用菌外销优势区，以顺庆区、高坪区、嘉陵区和阆中市、蓬安县为重点的南充市主城区鲜食蔬菜保障供给区，同时围绕阆中泡菜、仪陇榨菜、西充辣椒调味品等产品打造了加工蔬菜原料优势区。截至目前，全市共建成特色蔬菜外销基地36万亩。

南充市农业农村局相关负责人表示，将加大对上述县（市、区）的指导和督促力度，重点推进基地建设，提高常年菜地保有量、重要蔬菜产品自给率和蔬菜产品质量合格率，全力满足市场需求。

3月10日，南充市顺庆区清泉公园内，5000余株南充“市花”三角梅移栽入园。该公园是南充市确立的“市树”“市花”栽植示范点位，此前已栽植23000余株三角梅。

“本次栽植的三角梅包括绿樱、大红、水红、小叶紫等品种。”顺庆区园林中心相关负责人介绍，三角梅不仅耐旱、耐寒、适生性强，而且花量大，色泽丰富。园区工作人员采用桩头、柱形、球形、伞形、心形等园林应用形式呈现，合理配置，以期达到花开满园、姹紫嫣红的效果。

2021年6月24日，南充市确定香樟为“市树”，三角梅为“市花”，并挑选市辖三区的城区公园、主要干道、重要节点20余处，打造“市树”“市花”示范推广点位，营造富有城市特色的生态景观。目前，顺庆区还在公园内打造三角梅科普展示区，通过科普展板和宣传片、盆景等形式，向广大市民、游客普及“市花”知识。

南充市林业局相关负责人表示，南充还将以创建国家森林城市为契机，逐步提升“市树”“市花”的可见、可观、可赏性，展示好南充城市形象。

近日，南充市民李先生走进四川南充航空港经济开发区劳动人事争议调解中心，申请协商解决自己与园区某企业的养老保险金补偿纠纷。中心调解员滕会琼接下了这份申请，随后协调劳动争议调解员团队开展取证调查，在了解清楚事情原委后，通过协调沟通、现场释法，顺利将这起劳动人事争议化解。

为构建和谐劳动关系，南充市总工会组建专兼职劳动人事争议调解员团队，入驻全市主要工业园区，探索劳动人事纠纷争议就地化解的新路径。

四川南充航空港经济开发区劳动人事争议调解中心是该项举措的示范点位。中心立足园区实际，总结出一套“职工普法教育、企业集体协商、矛盾基层化解、诉求一站受理、案件对接处置”方法，不断拓展全市多元化解劳动人事争议渠道。

近日，因审核把关不严、地灾避险搬迁补助资金发放不精准，仪陇县4名工作人员受到党纪政务处分。这是仪陇县2023年干部作风整顿工作启动以来查办的第一批干部“乱作为”案件。

据了解，仪陇县已连续4年在全县范围内开展干部作风整顿，以过硬作风保障重大决策部署落实。今年，仪陇县再次紧盯工作纪律不守时、干部执行能力不强、攻坚克难能力不足、为民为企服务不高效四个方面，对执行上级决策部署推诿扯皮、兑现企业奖补资金不及时、吃拿卡要办事群众等19项“顽瘴痼疾”进行重点整治。

此次整治工作分动员部署、问题查摆、全面整改、巩固提升四个阶段，将持续到今年年底。仪陇县成立由纪检监察部门牵头，会同组织、目标绩效管理等相关部门的专项监督检查组，开展明察暗访，对工作推进过程中暴露问题的单位和个人从严追责问责、公开通报曝光。目前，专项监督检查组已开展全覆盖监督检查2轮次，发现反馈问题32个，各项线索正在处置中。

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