四川加快推进“新农水”建设 轰响水利助力乡村振兴“新引擎”

位于广元市昭化区卫子镇的团结水库，是当地重要饮用水水源地。 广元市昭化区水利局供图

蒋文 川观新闻记者 邵明亮

“自来水喝着放心，用着方便，心里真畅快。”广元市昭化区王家镇新华村村民田明贵感慨。自来水入户后，热水器安装上了，洗衣机用起来了……一根水管，改变着山里的农家生活。

汩汩清流，见证蜀乡巨变。2021年，水利厅围绕全面推进乡村振兴并结合四川实际，创新提出推进乡村水务建设，并率先在全省22个县（市、区）开展试点。

两年来，从川北到川南，从山区到平原，我省广袤农村大地上建起一座座标准化水厂、铺设了一条条引水管线，大力发展规模化集中供水，农村供水保障水平不断提升。

2月27日上午，仁寿县黑龙滩镇石田村，村民王翠明在手机上刷了很久的购物APP，准备给家里换一台新的热水器。

过去，王翠明和邻居吃水主要靠附近的一口水井，虽然平常水量还算够，但每当过年返乡人员增多或天旱的时候，用水就会“打挤”，而且水质不稳定。

去年2月，王翠明所在的石田村通了自来水，成为全县最后通自来水的4个建制村之一。“现在全家的吃水问题解决了，水压很不错，洗澡也不用担心了。”

眉山市东坡水厂供水规模达10万立方米/天，可解决东坡区岷江以西46万群众的安全饮水问题。邵明亮 摄

王翠明的经历在我省农村地区很具有代表性。现在多数村民家里都有了热水器、洗衣机等家电设备，用水需求也从“有水吃”向“吃好水”“好用水”转变，过去的农村安全饮水指标已不能完全满足现在更高品质、更多元化的用水需要。

人民对美好生活的向往，就是水利人的奋斗目标。

水利厅厅长郭亨孝表示，脱贫攻坚在取得全面胜利后，农业农村工作进入全面推进乡村振兴的新阶段，我省新时期农村水利工作（简称“新农水”）的内涵和外延也在发生深刻变化，水利部门必须适应新形势新要求，切实转变工作思路和方向，不断满足农村群众吃好水、用好水的需求。

在此背景下，结合我省发展实际，乡村水务建设作为我省“新农水”发展的着力点和主抓手被提出。2021年7月，我省出台《关于加强新时期农村水利工作助力乡村振兴发展的指导意见》，明确提出全力推进乡村水务等重点工作，加快构建与乡村振兴相协调的水安全保障体系，着力提升乡村振兴水安全保障水平。

水利厅副厅长李勇蔺介绍，“新农水”以乡村水务为“突破口”，协调推进农业灌溉、水库及其渠道、水美新村等板块建设，对进一步提高农村生活质量，缩小城乡差距，推进城乡融合、促进乡村振兴，具有重要意义。

“效率太高啦，没想到年前能通上自来水！”

今年1月，梓潼县许州镇甘滋村、牛蹄山村和黎雅镇九柏村、青光村等8个村的3400余名村民赶在春节前，吃上了新建成的许州水厂的自来水。许州水厂，是当地着力打通农村供水“最后一公里”的一项代表性工程。

2021年，梓潼县入选全省首批乡村水务试点县（市、区）名单，通过一年多建设，农村供水能力得到了显著提升。截至目前，全县农村集中供水用户达到8.8万户，自然村通水率达到85%，水质达标率达到100%。

不只是梓潼县，截至目前，我省首批乡村水务22个试点县（市、区）共开工集中供水工程214处，已完工96处。其中，开工建设规模化供水工程66处，实现新增供水能力123.8万吨/天，供水规模化率平均为80.59%，高出全省19个百分点。

“通过试点建设，全省农村供水能力实现了一次整体性跃升！”水利厅相关负责人特别提到，在去年夏天极端高温干旱情况下，首批试点县（市、区）的规模化供水工程保持了高效运转，成为保障农村饮水安全的“顶梁柱”。

蓬溪县白鹤林集中供水站，通过全自动化控制可实现供水工程的良性运行。 邵明亮  摄

在乡村水务推进过程中，体制机制的创新也成为一大亮点。

确保供水工程持续运行，既要解决“有人管”，也要解决“钱从哪来”。在泸县，为破解资金难题，在成为首批乡村水务试点县（市、区）以来，当地创新采取“政府投入+银行融资+企业自筹”的多元投入方式，充分发挥国有水务平台公司在乡村水务中投融资核心作用，仅在2021年，该平台公司共融资贷款5.5亿元用于全县共饮长江水项目建设。

“坚持政府和市场‘两手发力’。”水利厅农村水利处处长何骐介绍，我省初步构建了“县级主体、省市支持、企业平台、多方筹资、共同发力”的推进机制，全面建立以地方行政首长负责制为核心的农村供水保障“三个责任”体系，22个试点县（市、区）组建乡村水务公司24家，建设和投融资能力显著增强。

据了解，我省首批22个乡村水务试点县（市、区）3年（2021—2023年）计划总投资129亿元，是“十三五”时期的5倍；目前已落实资金83.1亿元，其中中央和省级资金2.2亿元，地方自筹高达80.9亿元，撬动作用明显，成为水利助力乡村振兴的“新引擎”。

水美新村——泸县天兴镇田坝村风景如画。 泸县水务局供图

去年12月，我省公布了第二批乡村水务示范县（市、区）名单，跟2021年略不同，此次的名称由“试点”变为了“示范”。

“两字之差，体现的是全省乡村水务建设正在向纵深推进。”何骐表示，去年省委十二届二次全会、今年省委一号文件和《政府工作报告》均明确继续实施乡村水务建设，并提出推进乡村水务百县建设行动，“乡村水务已从水利部门工作，上升为省委省政府的决策部署。”

在此背景下，乡村水务建设如何进一步深化？省农村水利中心主任刘祥海表示，聚焦巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，在抓好乡村水务工作的同时，要协同推进“新农水”各大板块发展，进一步夯实乡村振兴的水利支撑。

一方面是加强水库运行管理，建立健全大中型水库标准化管理、小型水库专业化社会化管护机制。二是加强农业灌溉保障，协同打造新时代更高水平天府粮仓，保障国家粮食安全。三是加强水美新村建设，擦亮“水润天府·自在四川”水利品牌。

在灌区渠系改造中，苍溪县白桥水库建成了全省首家中型水库灌区智能化控制系统。苟志 摄

当然，在看到成绩和目标的同时，我省在乡村水务建设推进过程中，也必须直面和克服一些短板。特别是由于水利基础薄弱，区域发展不均，部分地区水利基础设施不完善，底子薄、欠账多，骨干水源和规模化供水工程缺乏，专业化、社会化管护也不够。

去年底，省委省政府印发《关于进一步加强水利工程建设 保障经济社会高质量发展的意见》，将“推进乡村水务建设”作为我省水利高质量发展的重要板块和主要任务，未来将有序有力、加快推进。

下一步，如何为乡村水务建设提供强有力保障？据了解，水利厅将编制推进乡村水务建设的相关实施意见，做好顶层设计，明确目标任务、建设路径、实施内容、时间进度，制定标准化管理、水质提升等专项方案，形成新的乡村水务建设规划体系。

此外，水利厅相关负责人也透露，我省还将建立健全乡村水务推进的考评机制，制定考核评价办法，充分发挥考核“指挥棒”作用，强化考评结果运用，倒逼工作落实、任务落地，真正实现把好事办实、实事办好。

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