对话183·德阳市旌阳区委书记谢斌：发挥区位优势，持续提升“百强区”位次

川观新闻记者 曹凘源 视频/德阳观察 王攀 海报/德阳观察 何静

“旌阳经过这几年的深度调整，产业结构更优了，发展速度更快、质量更好，势头也更强劲。”近日，在接受川观新闻记者专访时，德阳市旌阳区委书记谢斌向记者阐述了推动区域高质量发展和下一阶段的目标：“加快发展数字经济和现代服务业，促进三次产业结构进一步优化，到2027年，全区地区生产总值（GDP）突破1600亿元。”

作为德阳市主城区，近年来，旌阳区与德阳经开区、天府旌城、天府数谷、物流港四大产业功能园区协同推进，重大装备基地、公园城市、数字经济和交通物流产业加快发展，先后入选全国“科技创新百强区”“营商环境百强区”“幸福百强区”。2022年7月，旌阳区首次成功晋级“赛迪百强区”，位列第99位。

2月初，旌阳区召开区委经济工作会议暨2023年重点目标任务认领大会，会上明确了旌阳区“县域经济巩固提升”的中心目标，聚焦做强重点产业、做优城市品质、做强城市功能三大重点任务，奋力推动城市整体竞争力、产业核心竞争力、区域综合竞争力全面提升。

川观新闻记者：旌阳区首次成功晋级全国县域经济百强区，哪些关键因素发挥了作用？

谢斌：产业基础雄厚，创新动能充足，营商环境良好，是本次入围百强区的关键因素。

2021年、2022年，旌阳区GDP分别达到810.2亿元、860.5亿元的成绩，特别是在“城区首位度”“城区贡献度”等指标上具备较大优势，2022年旌阳区城区首位度达30.5%、城市贡献度达31%。

面对全国县域经济百舸争流之势，旌阳区也得到了省委、省政府和市委、市政府鼎力支持。

2021年7月，四川省委、省政府将旌阳区纳入全国县域经济“百强区”培育名单，出台了支持奖励办法和培育工作方案，制定了“一区一策”精准扶持，重点从主导产业、专项资金、政府债券、试点示范等方面给予含金量很高的政策，释放了强劲的政策红利。

2021年11月，德阳市委、市政府明确了旌阳区2022年进入全国“百强区”榜单的目标，通过了《德阳市争创全国百强县百强区支持奖励办法》，给予了产业培育引导、资金用地保障、奖励激励措施等方面政策支持。这一系列政策“组合拳”有力支撑了旌阳争创“百强区”。

川观新闻记者：旌阳区重点产业发展有何特色亮点？

谢斌：围绕省、市“拼经济、搞建设、抓发展”的重要部署，旌阳区坚持把数字经济作为产业创新和经济转型的重点，持续提升综合竞争力。

依托海尔卡奥斯建设工业互联网平台，旌阳区加快重点传统工业企业数字化转型。目前东方电机、东方汽轮机、特变电工等企业积极推进产业数字化改造，建设智能车间，可以加速其实现产值倍增目标。

旌阳区规划建设天府数谷作为数字经济产业发展核心功能区。2022年，全省首个数据要素产业园在天府数谷成功挂牌；云上天府大数据产业园（一期）建成投运，先后引入11个重点项目，总投资超110亿元；云上天府云计算中心项目竣工在即，建成后将成为全省最大的单体数据中心；5G智慧产业园持续壮大，全区数字产业注册企业超160户。

电商产业也在升级壮大，其中，特斯联新零售项目已引入柏元电子、鲁大师、济潮科技等电子商务上下游企业40余家，MCN机构7家。

川观新闻记者：面对新起点、新形势，旌阳对高质量发展有何谋划？

谢斌：面向未来，旌阳区确定了2025年GDP超1200亿元、2027年GDP超过1600亿元的目标。

想要实现这些目标，产业结构的优化调整是关键所在。目前，旌阳区一产占比5.2%，二产占比46.4%，三产占比48.4%，我们将重点推动“优二进三”战略，形成稳定的“三二一”产业结构。

一方面优存量工业，发展现代工业。我们将大力推动传统制造业高端化、智能化、绿色化转型；加快天然气化工行业倍增发展；积极培育“总部+基地”“制造业+服务”“制造业+研发”等新业态；加快建设国家“5G+工业互联网”融合发展先导区。

另一方面，充分依托旌阳作为成都都市圈重要节点城市和德阳中心城区资源要素集聚的优势，加快发展数字经济和现代服务业。一是聚焦工业互联网、大数据、人工智能、软件工程等领域，以天府数谷为核心做大做强数字产业生态集群，促进数字经济和实体经济深度融合，打造西部数字经济重镇，2023年完成注册数字经济企业130家以上；二是实施现代商贸、医疗康养、金融服务、文体旅游等产业发展行动，推动商圈、楼宇、项目、企业、品牌提能，在老城区和旌北新区努力打造成都消费分中心；三是依托天府大道科创走廊建设，在天府旌城积极培育发展总部经济、会展经济和科创基地，打造“人城景业”融合的产业新城。力争2023年服务业增加值突破450亿元，GDP占比超过50%。

川观新闻记者：省内外，旌阳有哪些对标对表学习的标杆？旌阳如何向他们学习？

谢斌：德阳市委提出实施“同城融圈”战略，以此为契机，我们在省内选定了2022年“百强区”排66位的成都市锦江区作为标杆。他们在打造消费中心城市核心区、城市品质提升、城市治理等方面具有丰富经验，打造的春熙路商圈是全国最具人气的商圈之一，锦江区也是全国“幸福百强区”，这些都非常值得我们学习借鉴。

从全国范围来看，我们选定了“百强区”排36位的江苏省南通市崇川区作为标杆。崇川区主攻新材料、生命健康、电子信息（集成电路）、智能装备等战略性新兴产业，同时依托区位优势，全面融入上海半小时经济圈、都市圈、生活圈，这一点和我们非常相似，他们的发展经验对我们产业转型发展和加快融入成都都市圈有很好的借鉴意义。

此外，百强区是从经济实力、增长动力、内生支撑、区域能级、共享发展五个维度进行综合评价，除了做强优势产业、学习借鉴其他百强区经验外，旌阳区还将在提升城市品质功能，加快建设教育强区、科技强区、人才强区等方面发力。

【未经授权，严禁转载！联系电话028-86968276】