开好局起好步·新春第一谋丨成都：构建亲清政商关系，打造一流营商环境

成都12345亲清在线启动暨优化营商环境座谈会现场。 吴亚飞 摄

川观新闻记者 吴亚飞 蒋君芳

1月28日，在春节假期后的第一个工作日，成都聚焦优化营商环境，全市主要领导、相关部门负责人、企业家代表齐聚一堂，启动成都12345亲清在线平台，座谈交流营商环境建设。

一系列政策“组合拳”同步推出。集成12345助企热线、蓉易办、蓉易享、蓉易见四大服务企业的成都12345亲清在线，将致力于打造政企互动的“总客服”、便企利企的“总平台”；成都营商环境建设不断创新突破，升级迭代至5.0版；20位企业代表受聘为第一批成都市优化营商环境观察员……树立风向标、发出动员令，春节后的“开年第一会”传递出鲜明导向：以更加务实的举措构建亲清政商关系，打造一流营商环境。

“开年第一会”为何聚焦营商环境主题？

会议上透露的一组数据显示：2022年，面对严峻复杂的经济环境和疫情冲击、高温限电等多重考验，成都市场主体逆势增长17.8%，总量达363.9万户，位居全国副省级城市第二，显现了超大城市的韧性活力。

这场会议的召开回应着成都当下的现实需求。疫情给经济发展带来冲击，优化营商环境、激发市场活力、促进高质量发展，是企有所需，更是政之所向。

看宏观形势，中央经济工作会议指出“要把恢复和扩大消费摆在优先位置”，国务院出台财政、货币、产业、科技等利好政策，针对中小微企业推出具体举措，大幅提升市场信心，为市场主体发展注入动能。

看战略机遇，随着成渝地区双城经济圈、践行新发展理念的公园城市示范区建设等决策部署深入实施，国家产业链供应链生态体系建设等重大改革试点落地布局成都，为企业投资兴业创造了更多机会。

看发展基础，经过近年来的积累，成都实现由区域中心城市到国家中心城市、由西部内陆腹地到国际门户枢纽、由西部科技中心到服务战略大后方的创新策源地等多个跃升，高质量发展呼唤着更好的营商环境。

“营商环境没有最优，只有更优”“让国企敢干、民企敢闯、外企敢投”“以‘市场化、法治化、国际化’的一流营商环境提升企业竞争力和城市吸引力”……系列决策部署旗帜鲜明，为新一年的成都经济工作明确航向。

当天的座谈会上，来自大中型企业、专精特新企业、高新技术企业、外商企业、平台型服务企业、小微企业和初创企业、个体工商户代表悉数出席，就“营商环境优化”这一话题畅所欲言。

“建立政府对企业承诺兑现的督导机制。”新希望集团有限公司党委书记张明贵提议，要制度化开展“兑现政府对企业的承诺”专项行动，尤其是在招商引资、政策支持、资金帮扶等已承诺但未兑现的事项上加大督办力度。

专精特新企业代表，四川科道芯国智能技术股份有限公司董事长朱琳琳建议，将隐形冠军、单打冠军识别出来，“应该根据行业类别建立重点企业、重点产品名录，政府统筹整合资源给予重点支持，不盲目以企业规模为标准，不搞大水漫灌，该滴灌的滴灌，该喷灌的喷灌。”

“美团在成都的发展，离不开成都良好的营商环境支持。”成都三快科技有限公司（美团）总监刘江介绍，美团入驻成都以来，各主要业务均位居全国前列。她提出具体建议，联动市场监管部门，探索推广食品经营许可证等电子证照的应用和办理。

“通过日常对商家们的走访和调研，我发现很多商家对政府纾困政策存在不知情、领会不彻底不到位的问题，同时也存在上报资料嫌麻烦的现象。”作为成都市200多万个体工商户的代表，来自金牛区的个体工商户唐国斌呼吁，希望政策制定部门充分考虑如何利用更便捷易懂的现代化信息手段，简化政策传达过程，让更多个体户能够第一时间知晓、理解政策，享受政策红利。

当天，成都12345亲清在线平台启动，《成都市持续优化提升营商环境十大举措》也将于1月30日正式实施，标志着成都营商环境5.0时代正式开启。

从2019年至今，从1.0版到5.0版，成都营商环境建设一步步迭代升级。

从1.0版的“建体系夯基础”、2.0版“学先进补短板”、3.0版“树标杆创品牌”，到4.0版突出“集创新求突破”，再到5.0版“以激发市场主体信心和活力为主线”，累计实施600余项营商环境的改革措施，在服务水平、市场发展、监管机制、法治建设等方面不断实现新突破。

“成都坚持将企业和市民满意度、获得感作为‘第一标尺’。”成都市网络理政办相关负责人介绍，每一个版本的营商环境政策体系制定前，都会开展调研座谈、广泛征求意见建议，在制定“5.0版本”政策体系时，确保政策简单易懂，推进全链条优化审批、全过程公正监管、全周期提升服务。

而12345亲清在线平台的启动，将作为成都营商环境5.0版的关键之举，推进构建亲而有度、清而有为的政商关系。

作为成都市统一受理群众诉求的热线服务平台，12345热线自2021年系统集成改革实施以来，受理社会诉求超千万件。在成都营商环境5.0时代，12345亲清在线平台在推进线上高效便捷服务的同时，在线下，搭建起分级、分层、分类的政企沟通机制，让企业的每一个声音都能够听到、每一个诉求都能够得到回应、每一条建议都能够得到关注。

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