川观新闻记者 张红霞 成都观察 青纯 文/图
在刚刚过去不久的元旦节，成都市新都区石板滩街道解放村幼儿园举办了一场售卖活动，“厚皮菜！”“这是青菜！”“芹菜！”......问起这些蔬菜的种类，这群最大年纪只有6岁的小朋友回答得清清楚楚。
“这些菜都是孩子们在幼儿园种植园亲手种出来的。”解放村幼儿园园长邓秀萍介绍。2022年9月，解放村幼儿园改由镇村举办后变化颇大——种植园变得更加整洁，墙上挂满了孩子们实践活动的照片记录，杂乱的区域也被改造成了新的游乐空间。
解放幼儿园为孩子们“创收”的小菜园
“这批新增的公办幼儿园都有着‘镇村共办’的新特点。”新都区教育局副局长黄艳敏介绍，镇村作为举办主体，区级部门协同配合，整合各类资源，协力办好园。
《成都市“十四五”学前教育发展提升行动实施方案》提出，到2025年，成都市公办幼儿园在园幼儿占比达到55%以上，普惠性幼儿园覆盖率达到88%以上。在此背景下，新都区的探索有何借鉴意义？“镇村办园”的思路是怎样形成的？带着这些问题，记者进行了探访。
为何要探索“镇村办园”？
“通过调研，我们发现全区幼儿园学位总数大于在园幼儿数，富余学位1万多个，但都集中在民办园，其中有部分民办园租用的资产为镇村所有。”黄艳敏介绍。
调研过程中，新都区教育局的团队还发现，镇村作为基层单位，既了解哪些区域学位需求呼声大，也了解所在区域资产资源分布、属性等情况，能够快速挖掘到与学位需求相匹配的资源，满足老百姓的入园需求。
解放幼儿园孩子用玉米制作的创意小作品
如何求变？结合调研结果，新都区找到了一条“镇村办园”的新路径——对镇（街道）或村（社区）国有、集体资产进行梳理，由镇（街道）或村（社区）作为主体举办公立幼儿园，同时合作委托或引入有资质和实力的民办幼儿园，进行专业化运营，由区财政局按照生均标准给予补贴，由区教育局安排优质幼儿园开展“一对一”帮扶提升办园水平。
2022年秋季，新都区共为8所镇（村）幼儿园办理了行业许可和法人登记。
实行“镇村举办”后，利用镇村资源，结合财政补贴，原有办园条件得到明显改善，所有园所统一到公办幼儿园收费标准上来，部分园所降费明显，最多的每年为家庭节约开支近2万元。新都区教育局委派的优秀教师定期来到幼儿园进行交流和指导。
通过新建、改建、回收等方式增加公办幼儿园学位，新都区公办幼儿园在园幼儿占比从2018年的17.96%提高到2021年的50%。
谈到幼儿园由镇村举办后发生的变化，解放村幼儿园的园长和老师们有着很深的体会。
“9月开始，我们的教育管理体系就变得更加规范，对老师的专业能力要求更高，也有了定期的培训课程，教师队伍的学习氛围变得更好了。”邓秀萍说。
“镇村办园”带来了什么？
在大丰街道第一幼儿园里，变化同样在发生。园所根据幼儿的年龄及兴趣特点，因地制宜地对园内环境进行了升级改造，门厅、走廊、教室等布置了各种生动形象的卡通图案。
“以前要花许多时间和精力在招生工作上，现在可以更多地站在孩子的立场思考怎么做好教育。”大丰街道第一幼儿园园长羊晓蓉说。
大丰街道第一幼儿园的新面貌
更显著的变化体现在园所的收费上，成都市新都区大丰街道第一幼儿园前身是成都市新都区大丰街道爱德堡幼儿园，为成都市二级园，收费标准从每月2500元降到了560元。并且，镇村举办幼儿园后，对幼儿园进行了环境提升。
“幼儿园变得更漂亮了，娃娃们的教玩具也明显多了，老师们对娃娃的照顾更成体系了，收费还低了，家庭负担小了很多。”娃娃家长说。
据了解，2022年新都区新增镇村公办园学位4350个，公办幼儿园在园幼儿占比提升2个百分点。同时，新都区也在加大公办幼儿园规划建设力度。目前，已经启动新都二幼、锦水河幼儿园、泥巴沱幼儿园等5所公办幼儿园建设，加上移交接收配套3所幼儿园，预计到2023年底，新都将增加3060个公办学位，极大满足群众对优质学前教育的需求。
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