泸州观察 郭荞璐 川观新闻记者 魏冯
“手中有粮，心中不慌。粮食作为国计民生的根本，群众要相信国家的储备能力。”针对近期泸州市民“购粮热”，泸州市发展改革委相关负责人表示，作为普通群众，买粮食够十天半月就可以，随吃随买，没必要大量囤积。
泸州市发展改革委相关工作人员正在开展粮食质量扦样检测。泸州市发展改革委供图。
泸州市发展改革委相关负责人分析说，今年受疫情和国际贸易形势影响，带动国内粮食价格上涨，国内居民纷纷囤积大米甚至原粮，类似的囤粮行为，给不法粮商操纵粮价提供了空间，原粮和大米价格不断上涨，泸州粮食市场行情也一样。
针对当前粮食市场行情，泸州前期已经召集了全市国有粮食企业提前部署秋粮收购工作，确保区域粮食价格稳定。粮食作为事关国计民生的重要物资，地方政府建立了完善的储备体系，数量充足，质量可靠，必要时可进行宏观调控，将粮食价格控制在合理范围。
泸州市发展改革委相关负责人还谈到，大量囤积粮食的行为导致原粮价格上涨，肉、蛋、奶等成本上涨，群众的生活成本将更高。普通居民家庭并不具备规范科学的存储条件，原粮和成品大米存放时间长了，大多会出现霉变、虫蛀等问题。所以，无论从生活成本还是粮食质量安全考虑，都不建议群众大量囤积粮食。
如何保障市民“饭碗”端得稳？答案，就藏在“十三五”以来泸州市发展改革委点滴的粮食安全工作中。
泸州市发展改革委相关负责人正在核查粮食数量。泸州市发展改革委供图。
“泸州饭碗”稳
数量、质量有保证，绿色低温科技储粮抑制害虫和微生物生长
“手里有粮，心中不慌”，说的正是泸州市发展改革委近几年在粮食安全方面取得的工作成效。
十三五期间，泸州市建成智能粮库8个，覆盖仓容25万吨，实现市区县平台与省级平台互联互通，对国有粮企的粮食出入库管理、安全生产、商贸交易等情况进行实时监管；建设7个优质粮食工程质检体系项目，覆盖泸州市各区县，到2020年底，全市预计每年可开展产新粮食质量安全风险监测和卫生调查400余批次，政策性储备粮和“放心粮油”质量抽检500余批次，泸州率先在全省实现区县粮食质检体系建设全覆盖。
粮食安全，不仅要有数量、质量保证，还得有科技支撑。
过去五年，泸州市有效仓容达52.60万吨、油罐罐容达到1.63万吨，建成绿色低温仓容达到22万吨以上，可根据粮温和气温变化情况，采取降温除湿、机械通风、浅层地能低温储粮技术，将粮食温度全年维持在平均15℃以内的低温状态，降低粮食的呼吸强度，抑制害虫和微生物生长，减少粮食损失和药剂使用，延缓粮食品质陈化和劣变，达到安全、保鲜、生态储粮的目标，实现绿色储粮和节粮减损。
护好“米袋子”的基础上，还得交上一本“明白账”。
2019年，泸州市发展改革委在由国务院主导、十年一度的政策性粮食库存数量和质量大清查工作中，有序有力推动自查、普查、整改各阶段工作，重点检查账务处理、轮换管理、日常仓储管理、购销政策执行4类问题，将所有查出问题逐一录入直报系统并注明政策依据，做到严肃认真，查准查实，不留情面，不走过场。开展两次专项督导，针对重点企业在质量隐患、未专仓专账管理等问题的整改落实情况开展“回头看”行动，对区县行政主管部门在执行过程中有困难的，多次召开会议专题研究解决方案，及时向市领导汇报，向区县政府主要领导反馈问题，要求区县政府履职尽责，协调资金予以支持解决。查清查实全市政策性粮食储备企业17家，库点34个，货位196个，确保全市政策性粮食数量真实、质量完好、库贷真实、管理规范。
上交了这本实实在在的“明白账”，泸州市发展改革委被国家发展改革委、粮食和物资储备局、财政部、农业农村部等7部委联合授予“全国政策性粮食库存数量和质量大清查先进单位”荣誉称号，是四川唯一受表彰的市州单位。
泸州粮仓70年演变。泸州市发展改革委供图。
疫情响应快
全市一级响应后 仅用7天即实现粮油行业全部复工
2020年初，一场突如其来的疫情，给粮食安全工作带来了新挑战。
“大年三十那天，我们看到疫情的相关报道后，立即分析研判形势，未雨绸缪，抓紧摸排了全市85个粮油监测点的情况。1月25日正月初一，泸州市启动突发公共事件一级响应，单位领导和同志们立即结束休假，提前返回工作岗位，当天下午就研究制定并下发了《泸州市粮食系统疫情防控粮油应急预案》。”泸州市发展改革委相关负责人谈到。
根据预案，1月26日起，泸州市启动全市粮油价格检测日报制度，确保第一时间掌握全市粮油价格和销售情况；采取市区县发改系统联动，对全市应急储备小包装成品粮油开展数量检查和质量扦样工作，全面掌握应急储备小包装成品粮油数量和质量情况。统筹全市应急储备小包装成品粮油资源，要求在疫情解除前，市区县所有应急储备小包装成品粮油未经批准不得轮换，确保一旦需要，第一时间能保质保量投入市场。同时，在全省率先启动市级成品粮油储备增储工作，确保9800吨成品大米及980吨食用植物油增储任务在2月底前全部落实到位，全市成品粮油保障能力提前达到应急需求。
“仅用7天，粮油行业在全市率先复工，”泸州市发展改革委相关负责人介绍，在摸清家底后，泸州市发展改革委明确首要任务是加强源头供应，要求全市13家政策性粮油储备企业和19家应急粮油生产加工企业于2月1日前全部复工，做好储备、加工、运输、配送各环节衔接，确保全市粮油供应稳定。市级应急供应网点军供超市和市粮油批发市场恢复营业，并根据市民需求提供延时服务和送货上门服务，满足市民需求。
疫情初期，由于交通受阻、库存紧张、复工受限等问题，曾短暂出现市场粮食供应告急的情况。泸州市发展改革委积极协调相关部门，为承担保供稳价任务的粮油企业开具通行证明、开辟物流通道、组织外购粮源、办理复工手续、落实防疫物资，并组织8600吨米面油产品投入市场。经多方努力，全市未发生一起断档脱销事件。
泸州市发展改革委在抗击疫情期间闻令而动、迎难而上、担当作为，为全市粮油市场保供稳价、保持社会稳定做出突出贡献。2020年9月，泸州市发展改革委被国家粮食和物资储备局评为“全国粮食和物资储备系统抗击新冠肺炎疫情先进集体”。
战略布局高
打造国家级粮食物流产业和应急物资储备节点城市
“十三五”收官在即，“十四五”谋划开局。今后，泸州在粮食安全上又会有怎样的思路？
泸州拥有川渝滇黔区域中心城市的区位优势、水铁公路联运的交通优势、粮食主产区的产能优势，但也存在粮食生产加工短板。十四五期间，基于国家粮食产业发展和安全战略布局要求，拟将泸州建设成为西南地区“通江达海”粮食和应急物资的物流通道，打造成为国家级粮食物流产业和应急物资储备节点城市，并着重提升粮食产能和加工能力。
具体来说，先以“川南粮食物流产业园区和应急物资储备中心”项目，打通西南地区“通江达海”粮食和应急物资物流通道。项目规划粮油交易和质检中心、应急物资储备中心“两中心”和粮食仓储物流区、转化用粮中转区、粮食精深加工区、粮食批发商贸物流区“四区域”，为西南地区提供优质粮油储备、加工、配送、交易。目前，该项目已完成立项、环境评估、可行性研究报告，并已纳入2020年省重点项目。
同时，建设“产粮大县高标准农田”和“优质粮油加工生产能力提升项目”，助推建设双城经济圈优质粮油生产基地。泸州市发展改革委相关负责人介绍，“重庆地区是粮食纯销区，粮食产粮、储备、加工能力有限，泸州拥有泸县、合江两个国家级产粮大县，在产粮大县发展打通“种植—收购—储备—加工—销售”产业链，辐射重庆，为川渝两地提供优质粮源和高品质粮油产品，为双城经济发展多做贡献。”
并且，还要以品牌、质量、物流为支撑，稳步推进泸州粮食行业高质量发展。加强品牌创建，鼓励“泸字号”龙头粮油企业技改升级，推进特色粮油产品地理标志认证，促进本地粮油品牌创建为国内知名品牌。推进质量强市，依托质检机构，全面开展粮食安全风险监测活动，建立从田间到餐桌的粮食质量安全追溯体系，为粮油质量安全提供技术支撑。发展商贸物流，依托和润粮食物流产业园项目和“西南食谷”项目，与川南粮食物流产业园区项目形成“三位一体”的粮食物流产业布局。
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