资阳观察 杨蜀丹

12月29日，中共资阳市雁江区委六届五次全体会议暨区委经济工作会议召开，提出当地要实施 “三化联动”发展战略，培育壮大食品饮料、医药大健康、天然气三大支柱产业，建设成渝中部食品饮料集聚区、医药大健康示范区、清洁能源综合开发区、高品质农业开发区，加快建设社会主义现代化雁江。

当前和今后一个时期，雁江有哪些新谋划、新举措？记者盘点了全会提出的三个新思路，描绘当地未来发展新蓝图。

思路一

再造一个“工业雁江”

力争2025年工业总产值突破100亿元

“在未来相当长的时期内，对雁江经济社会发展起决定性作用的仍然是工业经济。”对于未来的发展路径，雁江区主要负责人有着清醒的认识。

纵观雁江现有的工业产业平台。一个是雁江临空制造配套产业园，另一个就是资阳医药食品产业园。如何拓展？问号拉直，需要雁江作答。

就当前来看，雁江临空制造配套产业园面临的最大问题是，存量土地有限，基础设施亟待完善。雁江区给出了解决方案：加快桐子路延长线、工业大道园区段等干线路网和基础配套建设，将招商引资作为园区发展的核心任务，力争明年实现“满园入驻”。

要解决资阳医药食品产业园的产业拓展问题，就要解决土地问题。雁江区主要负责人想到了两个办法：“挖潜力”和“拓空间”，让有限的土地资源发挥出最大效益。

抓产业，还要落实到具体项目上。没有一个个项目的落地积累，就不能形成一个产业链。对此，雁江有了目标：力争到2025年，规模工业总产值、规上企业数量在2022年基础上实现翻番，聚集企业100户以上，工业总产值突破100亿元以上。

目标既定，如何落实？雁江瞄准了食品饮料、医药大健康和天然气三个主攻方向。

雁江作为中国长寿之乡，医药大健康产业大有可为。当地将围绕两个项目做文章：院内制剂项目和中国西部生育健康服务中心项目。

院内制剂项目初步选址在城东医药食品产业园，整合区域中药制剂资源，围绕中药制剂研发、配制、生产、调剂、使用等关键环节，打造全国首个产学研一体化院内制剂产业基地。中国西部生育健康服务中心项目则是借助华西附二院生殖健康核心技术、稀缺牌照、专业医生，形成集产学研医销为一体的生殖健康产业集群。

思路二

“一带四片”协同发展

将城东新区建设成现代化城市样板

城镇化是人口持续向城镇集聚的历史过程，也是工业化和现代化发展的必然结果。全会提出，以城东新区为核心，实施片区综合开发，实行“管委会+公司”的运行模式，力争用2至3年时间实现新区人口翻一番，着力建设“人、产、城”互促共进、融合发展的现代化城市样板。

如何实施？以沱江生态廊道和交通路网引领城市功能布局，推动“一带四片”协同发展——

滨江休闲消费带，依托滨江路堤景观带，大力发展休闲运动、露天宿营、滨江美食等体验消费、个性消费等新业态，打造具有区域影响力的特色滨江休闲消费街区。

北部商业商住片区，以高铁北站为核心进行片区综合开发，依托高铁、地铁人流规划商业布局，吸引老城区、外流人口入住城东。

中部综合服务片区，以区级机关办公区为核心，依托完善的行政、教育、医疗等服务配套设施，将绵阳育才、天立、鸿鹄、环境职业学院等学校，打造成高水平教育培训中心，带动周边商圈发展。

东部生态休闲片区，依托黄泥河水系和周边保留山体，通过招商引资启动黄泥河生态公园建设，形成娱乐游玩、运动休闲于一体的城市生态休闲功能板块。

南部产城融合片区，以现有的城东医药食品产业园为主，拓展延伸至白沙坝。

“必须围绕人这一核心，谋划推进新型城镇化。”雁江区主要负责人认为，优化城市功能分区是打好城市发展的基础，提升商机人气才是城市可持续发展的关键。

例如，围绕市民消费需求，加快推进十方文化创意广场、希望城二期等商圈项目。又如，围绕居民生活需求，启动邻里中心、全民健身等项目建设。再比如，围绕生态宜居的需求，推动沱江生态长廊整体开发，以绿道贯通城市公园、串联小区绿景、链接交通路网，推动形成“青山绿道蓝网”相呼应的城市生态空间。

思路三

打造“一带两片六园”

2023年聚焦建设“天府粮仓”资阳片区

加快建设社会主义现代化雁江，农业不仅是支撑、是基础，更体现现代化的速度、质量和成色。雁江区主要负责人认为，抓好农业现代化，能提高农业生产效益、解放更多农村劳动力，为工业化和城镇化提供充足的原材料、人口等资源。

农为邦本，本固邦宁。2022年，雁江区预计实现粮食总产量53万吨、生猪出栏94万头。全面推进农业现代化，面临科技含量不高、竞争力不强，雁江如何奋起直追？

坚持都市近郊型现代农业定位，以现代农业园区建设为基本路径，强化科技支撑和招商引资两大抓手，打造“一带两片六园”。

传统农业插上科技“翅膀”，雁江有了新思路：重点在品种、品质、品牌上下功夫。

例如，可以深化与省农科院、川农大等科研院校合作，根据市场导向引进培育一批特色品种、优质品种，打造柑橘、红薯等品种改良示范区，提升农业核心竞争力。又如，大力发展高品质、高附加值的绿色农业、设施农业、精品农业，抓好复种技术和农业机械化推广，发展柑橘、稻渔、粮油等产业精深加工，加快实现农业标准化建设。

园区建设也是雁江当前和今后一个时期的主攻方向。“一带两片六园”中的“六园”，包括宝台红薯现代农业产业园、中和稻菜现代农业产业园、老君（保和）稻油现代农业产业园、祥符（迎接）玉/苕-菜现代农业产业园、佛山橘海现代农业产业园、晏家坝现代农旅融合产业园。

既有现有的农业园区，也有新的农业园区。如何衡量两者发展？

“既要抓好存量，也要抓好增量。” 雁江区主要负责人认为，现有的农业园区，依靠市场化手段，撬动市场资源去提档升级。新的农业园区，每年将拿出4000万左右，在全区范围内选取1-2个园区集中支持建设。

在沱江流域和成渝高速、成资渝高速复线沿线，梯次培育建设一批产业特色鲜明、辐射带动有力的现代农业园区。2023年，雁江将聚焦 “天府粮仓”资阳片区，集中力量建设以保和马蹄湾为核心的稻油现代农业园区，争创市级乡村振兴示范片。

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