文/杜康 刘小军 图/杜康 

“又高又大的枯树，时常有树枝掉落到房背上，树倒下来把房子砸到事小，把人砸到了事情就大了。”5月1日，河清镇人大代表联系群众工作站刚刚建立1天，富乐社区居民曾德安向接访代表反映了一个“小”问题。

    河清镇富乐社区大南街中心有一棵高约30米的枯树，时常有枯枝碎丫掉落，对周围居民群众产生极大的安全危险，河清镇富乐社区党委书记、镇人大代表彭德军接访后，即刻联系相关单位，组织排危，从受理到办结仅用了1天时间。

高效解决影响群众安全问题只是河清镇人大代表联系群众工作站的一个缩影。为充分发挥基层人大代表联络作用，该镇以人大代表联系群众工作站为纽带，强化资源带动，探索完善代表联系群众工和站“接件”，人大主席团“转办”，基层司法监督工作站和相关职能部门“办理”的“1+1+2”模式，实现了“常态化”接访，快速有效处理问题的目标，办出了民生实事“加速度”，推进社会治理能力和治理体系现代化建设。

代表进站“有事做” 激活依法履职的积极性

“永远跟党走奋进新时代”“一切为了人民”......走进绵阳市安州区河清镇人大代表联系群众工作站，映入眼帘的标语格外引人注目。

2020年5月，河清镇秉承“建于闹市、服务于民”的宗旨，镇人大投入30万余元在场镇中心建成全区首座200平方米的“人大代表联系群众工作站”，由镇人大主席任站长，人大专职副主席任副站长，人大办主任为联络员，并配备专职工作人员1名。

“主要是乱停乱放，重车太多了，建议派驻1名常驻交警到河清；运管查处超载超运；由政府出面，加强与交警的沟通协调，加强河清的交通管制。”9月28日，河清镇唐纪伦、宋德清、王丽华3位代表正在工作站内发表意见。

代表能及时有效履职建议，得益于该镇研究制定的《河清镇人大主席团联系人大代表，人大代表联系群众的“双联系”制度》《河清镇“人大代表联系群众工作站”代表活动计划安排的通知》《代表工作站活动制度》等工作站日常运行工作制度。

对工作站的建立和规范化、制度化运行，河清镇党委书记、区人大代表王冬认为很有必要，他说：“像河清镇这样三合一起的乡镇，原有的体制造成了人大代表‘心有余而力不足’的现象，虽然多数人大代表是极富责任心的，然而由于没有合适的平台、没有更多的时间和精力去体察民情民意。”

提高“进站率”是人大代表履职的基础。“我们落实了专人负责提前通知代表进站，提醒代表按照清单逐项开展工作；主席团不定期对代表进站情况进行督促检查，并将代表进站情况纳入代表年度述职评议考核。”河清镇人大专职副主席刘小军说，为了有效提升代表进站工作的针对性，从程序上规范代表进站接待选民相关要求，工作站形成了阅读一本书籍、分享一段法律、接待一批选民、撰写一条建议“四个一”工作清单。工作站向群众开放以来，已接到群众反映就业保障、基本民生、基层治理等意见39件，就地、转办解决27件，共组织区镇两级人大代表进站履职培训学习7次。

群众反映“有去处” 架起为民“连心桥”

“将河清镇划分为42个网格，将84名区级、镇级人大代表按参选选区合理划分到每一个网格，保证每一个网格都有2名代表进驻并接待来访群众。”河清镇人大主席殷华说，建立工作站主要是为了搭建活动阵地，拓宽代表倾听民声、了解民情、反映民意、集中民智的渠道，实现统一、规范的人大代表联络站网，达到村（社区）全覆盖，以此来破解新时代人大工作新要求。

在运行中，该工作站建立了“人大代表进网格”机制，通过组织代表集中视察企业（合作社）、走访选民（贫困户）和发布代表接待预告等方式，宣传工作站建设的目的和意义，引导群众进站与代表面对面提出意见建议等方式，“请进门”听意见、“走出门”找问题、“敞开门”抓落实的代表活动，让基层人大的力量扎根在治理的第一线。工作站建立以来，已发布《致广大选民的一封公开信》1700余份、设立代表接待公开栏6版、分发代表建议办理流程公示图册690余份，并通过微信QQ群转发等方式宣传人大代表工作站建设的目的和意义。

良好的工作氛围是沟通交流的润滑剂。曾德安说，他在该工作站反映枯树问题的时候，还感觉特别的舒适，一点儿也不拘谨。为了营造温馨的接待环境，进一步完善工作站软硬件设施，工作站特意添置了空调、功夫茶等配套设施，并通过电视播放人大相关视频，向选民宣传政策法规和工作推进情况。截至目前，已开展专题调研走访5场，走访企业42家，走访群众1000余人次，共接到群众反映就业保障、基本民生、基层治理等意见47件，就地、转办解决36件，共组织区镇两级人大代表进站履职培训学习8场次，覆盖所有区镇人大代表。

人民满意“有笑脸” 畅通服务群众“最后一公里”

因为厕所的事儿，安州区河清镇富乐社区菜市场附近的近60户居民过去没少闹心。原来是一间破旧的厕所，墙角处随意堆放烂菜叶、塑料袋等垃圾,气味弥漫一大片，居民意见很大。

“以前，因为是私人修建的厕所，所以管理上脱节，才造成了脏乱差的情况。”彭德军说，现在私人无能力管理，他在人大代表工作站接到群众反映后，马上填写了修建公厕的建议。

“我反映厕所的问题很快就解决了，现在干干净净的，臭味也没得了，我们满意的很。”9月28日，富乐社区居民曾德富满脸笑容，从他向社区人大代表工作站反映问题，到修建厕所还不到3个星期。

原迎新西南明珠钢球厂长期以来因没有污水循环处理车间而无法扩大产能，在今年6月19日企业“三进”活动中，镇人大代表徐梓敬接到该厂负责人反映后，立刻查阅相关法律，积极到区、镇相关部门咨询政策，协助该企业办理扩建用地手续，解决了其无法扩产的燃眉之急。该企业负责人露出了久违的笑容。

该工作站把“民有所呼、我有所应”作为人大代表联系服务群众、依法履行职务的精髓内涵，以“我为选民做些事”系列活动为载体，引导群众“有困难找代表，要上访找代表”，通过代表表达利益诉求、维护合法权益，形成了代表与选民之间良好的互动氛围，构建起代表倾心尽力服务群众的“连心桥”。

据了解，自工作站运行以来，共收到群众、企业各类建议500余条，形成建议51件，已经解决或基本解决的39件，列入解决计划12件，回访群众满意率100%，打通了代表联系和服务群众“最后一公里”。


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