文/欧阳菲
近年来,遂宁市政府采购中心以“便民便企、提速增效”为目标,依托“互联网+政府采购”模式,规范交易管理、优化交易服务、创新交易方式,切实优化营商环境。
建立高效服务机制
不断加强风险管理,完善采购制度,优化职能职责,制定出台了《政府采购工作流程》《政府采购交易组织工作规范》《质疑答复操作规程》《遂宁市政府采购中心岗位设置及分级授权管理规定》,建立了政府采购活动三级复核、不定时抽查和定期分析机制,及时改进存在风险漏洞,对重大项目、重大决策、质疑处理等进行集体研究,共同商定落实采购需求管理,强化采购人主体责任,落实政府采购需求论证要求,采购需求、参数和评分办法均由采购人提供并确认;对排他性、歧视性、倾向性条款和评分办法的科学性、合理性、公平性进行严格审核把关,及时提出修改意见建议,实现了遂宁市政府采购运行更加流畅、效率显著提高、风险持续降低。
持续为企减负增效
通过深入开展“减环节、减材料、减时限、减费用、减风险”等“五减”服务,将政府采购工作中涉及的环节进行合并、简化、优化,减免采购计划备案表、采购需求论证、投标人授权书等材料受理,减少了企业办事环节,提升了企业办事效率;落实节约能源、保护环境、促进中小企业发展等政策,免收政府采购项目企业保证金;认真落实对小微企业、残疾人企业等企业的支持和报价折扣,进一步降低政府采购交易成本。
不断提升便利化程度
在政府采购公开招标中,从企业注册、报名、获取采购文件、编制响应性文件、开评标、公示、中标/成交通知书的发放,实行了全流程电子化,固化交易流程,各环节数据留痕可查可溯,节省了交易时间,并提升了交易资料的保密性和安全性;推行网上竞价和电商直购,对50万元以下的通用类货物采购,采购人可以选择电子竞价或电商直购的方式。比如运用电商直购的方式,引入京东、苏宁、史泰博等五家国内大型电商,平台商品通过价格监测,送货和售后服务,最快可以实现上午执行采购下午就送货上门;常态化开展不见面开标,推进网上开标、评标,在线质疑、澄清,供应商通过网络参与等方式,降低了供应商投标成本;疫情防控期间为重大(民生)项目、防疫物资采购项目开辟“绿色服务通道”,强化部门协同,采取“容缺受理”“延时服务”“即办即走”等措施,确保了疫情防控期间重大项目正常开工建设。
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