提高社区治理效能，关键是加强党的领导。为进一步增强小区（网格）党支部在常态化基层治理和动态化应急管理中的组织力凝聚力战斗力，邻水县大力实施“渔夫织网”专项行动，将党的组织和党的工作覆盖到每个治理单元末梢，有效提高基层治理效能。

三大渠道摸清底数，力求信息掌握精确对称。一是线上线下找党员。采取机关单位报、社区上门找等方式全覆盖摸排党员。依托机关工委、国企党工委等县直部门，收集汇总 4000 余名城区居住的机关企事业单位党员基本情况。二是实地走访绘地图。充分发动社区干部、网格员、双报到单位党员，对辖区内封闭式小区、老旧院落、散居楼栋等进行“地毯式”排查，按照“一社区一图”绘制 25 个社区的网格、楼栋、路口分布示意图，清晰标明每个网格户数、人口数等信息，为优化网格、组建支部打好基础。三是座谈询访听意见。成立以包联社区镇领导班子成员为组长的支部建设意见征求组，通过座谈、走访，了解支部组建情况、班子运行情况、班子成员来源结构及履职情况，听取加强党支部建设的意见建议。

三大步骤实施组建，推动党的组织全面覆盖。一是优化治理单元。按照“1 个网格一般不超过 300-500户或 1000 人，步行服务半径不超过 10 分钟，原则上不跨社区、不跨主干道”三个原则，采取“实地测量+圈图划片”方式优化调整网格布局，确保网格辖区与网格员工作量相匹配，服务效能最大化。259 个网格优化调整至 304 个，新增 17%。二是分类组建支部。按照“应急管控迅速、日常工作畅通、片区特征融合”的思路，依托小区（网格）全覆盖建立党支部 227 个，其中100 个符合组建条件的封闭式小区建立小区党支部，122 个以散居楼栋和老旧院落为主的网格建立网格党支部，5 个既有封闭式小区又有散居楼栋和老旧院落的复合型网格，在散居楼栋和老旧院落区域组团建立网格片区党支部，实现主城区党的组织全覆盖。三是合理配备班子。注重从小区（网格）内居住的机关企事业单位退休人员、退役军人等群体中选拔党支部班子成员。对辖区暂无合适人选但社区力量有富余的 35 个小区（网格）党支部，由社区干部、网格员中的优秀党员担任。对班子成员选配仍有困难的 41 个网格党支部，从 12 个双报到单位中择优选派党员到小区（网格）担任党支部书记和委员，确保每个支部班子坚强有力。

三大保障强化支撑，确保党的工作有形有效。一是强化制度保障。将接受小区（网格）党支部的领导写入辖区各类组织章程、规则，推动支部班子成员依法依规进入业委会（物管会），全面加强党组织对各类组织的领导。制定《邻水县小区（网格）党支部工作规则》，规范党支部日常运行。二是强化阵地保障。全面整合小区（网格）内公共服务用房、物业用房、闲置公房等资源，协调国资、住建等部门通过划拨等方式予以保障。对确无闲置资源的，与社区党群服务活动中心或辖区双报到单位共享支部活动阵地。三是强化经费保障。建立以县级财政投入为主、县留存党费支持为辅的经费保障机制，县级财政对新成立的单建小区（网格）党支部给予 2000 元工作经费补助。鼓励双报到单位党组织和社会组织对党支部的工作经费进行资助（捐助）。每两年评定一批作用发挥较好的小区（网格）党支部，给予一定党费补助。

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