打包、装车、发货……近日，达州市达川区杨柳商贸聚集区“好一新”机电市场内，各类机电、家居、建材通过便捷的物流发往巴中、南充及陕西等地。

7年前，杨柳商贸聚集区仅是一个小机电批发市场，而现今，这里已成为辐射川东北片区、秦巴地区的重要机电设备批发集散地，年销售收入近30亿元，获评为全省10个省级现代服务业集聚区之一。

观展

颁奖

奋力推动服务业恢复振兴、高质量发展。近日，达州市服务业发展大会在巴山大剧院举行。“这是达州市首次这样高规格举办服务业大会，充分体现了达州对服务业发展的高度重视。”达州市服务业发展促进中心主任金廷英感慨地说。

“十三五”以来，达州服务业发展迅速，产业规模实现倍增。2019年，达州全市服务业增加值实现990.39亿元，位居全省第四位，川东北第一位，较2015年实现翻番，提前两年完成“十三五”目标。

今年上半年，达州市实现地区生产总值（GDP）956.3亿元，其中服务业实现增加值482.7亿元，占比超过50％。

成效

规上服务业企业过千家 居川东北经济区首位

目前，达州已引进华西达州医院、华西妇女儿童医院、奥美德国际医院等优质医疗资源，全市医疗卫生服务能力显著改善；引进成都嘉祥、绵阳东辰、成都天立等名校入驻，全市优质教育供给水平明显提升；升华广场、罗浮广场等一批城市商圈更加成熟和繁荣，永辉超市、国美电器、家乐福、星巴克等众多知名品牌入驻，全市品质消费供给明显增强；巴山大峡谷、八台山景区等景区打造，使得达州文旅服务供给水平加快提升。

在提升供给水平的同时，达州服务业也尤为注重“内功”的修炼。

目前，达州已成功打造达川杨柳、通川复兴两大“百亿级”省级服务业集聚区，杨柳商贸集聚区成功创建四川省首批现代服务业集聚区创新发展先进单位。秦巴物流园区、马踏洞金融集聚区、西南职教园区等“百亿级”现代服务业集聚区正加快建设。

渠县紫天大世界等17个项目进入全省两批服务业100个重点项目盘子，福森国际商贸中心、双鱼湖旅游综合开发项目等22个市级重点服务业项目加快推进，好一新复兴批发市场、吉鑫二手车交易市场跻身全国百强专业市场。

目前，达州全市纳入统计范围的规（限）上服务业企业达到1046家，居全省7个区域中心城市第三位、川东北经济区第一位。

6月9日，在全省服务业发展大会上，达州市本级及渠县、大竹县、达川区被表扬为促进服务业发展工作先进单位，老地方餐饮、巴山大峡谷等4户企业被评为全省优秀服务业企业，达川区杨柳商贸集聚区被评为10个省级现代服务业集聚区之一。

短板

存在“三个不相适应”

成绩突出，但发展的短板也存在。大会现场，达州市服务业发展中存在的“三个不相适应”的短板，引来与会人员的热议。

服务业质量效益与经济大市地位不相适应。2019年，达州市服务业增加值总量居全省第四位，但人均服务业增加值仅1.73万元，在7个区域中心城市仅排第6位。2019年达州全市服务业增加值占GDP比重分别比全国、全省低5.4、3.9个百分点，排全省第10位。服务业缺乏行业领军企业，区域带动引领作用还亟需增强。

服务业产业结构与全市产业发展需求不相适应。达州是资源大市，长期以来，达州在资源就地转化和深度开发利用上做得不够，现代物流、工业研发设计、检验检测、技术咨询等生产性服务业发展不充分，尚不能满足产业发展需求。

品质消费供给与人民日益增长的美好生活需要不相适应。尽管达州引进优质教育、医疗资源和中高端商贸品牌，但与达州市品质消费供给与区域中心城市的定位、与群众的需求差距仍然较大。

受新冠肺炎疫情影响，今年一季度，达州服务业增加值同比下降5.1%。进入二季度，服务业出现回补，但文化娱乐行业、餐饮住宿行业、房地产业等依然困难，尚未恢复疫前常态。

行动

发力五个支柱型、五个成长型服务业

“尽管仍面临诸多客观困难，但达州市服务业发展前景依然向好。”这是与会人员的共同判断，“达州是秦巴地区商贸物流中心，服务业发展具备长期向好的独特优势和有利条件。”

7月22日，达州市委、市政府印发《关于加快构建“5+5”现代服务业体系 推动服务业高质量发展的实施意见》，围绕商业贸易、金融服务、现代物流、科技研发和数据服务、文体旅游五个支柱性服务业和人力资源与教育培训、商务会展、巴渠美食、医疗康养、家庭社区服务五个成长型服务业，提出10项30条行动措施。

推动五个支柱型服务业转型升级。《意见》提出提质升级商业贸易、积极发展金融服务、创新发展现代物流、加快发展科技研发和数据服务、融合发展文体旅游5项举措。包括开展“云商城”试点，加快商业步行街改造提升，持续开展“知名服务业企业（品牌）达州行”和住房、汽车、特色农产品和“达州造”终端产品促销活动；加快秦巴物流园区铁路集装基地等建设，构建“1+5+6+N”物流节点体系；做响做亮“巴山夜雨·水墨达州”品牌，重点推动八台山—龙潭河—巴山大峡谷旅游快速通道建设，围绕高铁站点等提升景区连接道路等级，构建“快进慢游”网络等。

促进五大成长型服务业做大做强。《意见》提出大力发展人力资源与教育培训服务、商务会展服务、巴渠美食服务、医疗康养服务、家庭社区服务。包括持续壮大民办教育培训机构，发展职业教育和技能培训；以总部经济、楼宇经济、会展经济建设为重点，打造区域商务会展中心；持续开展“达州老字号”“达州地标餐饮”评选，实施“名店、名菜、名厨”行动，培育一批餐饮名店、特色菜品、巴渠名厨；引进四川华西医院、省人民医院、省骨科医院等来达建设分院，引进高层次的医疗人才；依托达州中医药职业学院，大力发展中医医疗健康服务业等。

《意见》还确立了推动开放协同发展、持续优化营商环境、加大资金支持力度、强化相关要素保障、健全统筹推进机制等保障措施。

达州明确目标，力争2020年全市服务业增加值增幅高于地区生产总值增幅1个百分点以上；力争到2025年，全市服务业结构持续优化，产业体系不断健全，供给质量明显提升，高质量发展取得新进展，全市服务业增加值总量突破2000亿元，“5+5”重点行业增加值占全市服务业增加值的比重达75%以上，生产性服务业增加值占全市服务业增加值的比重达40%以上，建成川渝陕结合部区域现代服务业中心城市。

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