川观新闻记者 张红霞

“一个社区有专职工作者共7人，承接了各类报表（台账）、政务类信息化终端填报任务333个，平均每人负责48项任务，社区干部有时间做统计、没时间干工作。”这样的基层社区干部之痛，正试图通过成都市新都区探索推行“社区一表通”，而逐渐得到重视和解决。

9月2日，记者从成都市新都区委社治委了解到，借助于“智慧社区平台”建设，新都区从社区最头疼的高频报表入手，着力构建信息“一次采集、多方使用”的多跨协同智慧应用场景，以破解长时间困扰基层的“表格困局”。

这项“痛点”改革的契机，始于新都区今年5月开干部作风大调研、6月开展的基层政务类信息化终端摸底调查。通过对社区各类报表、系统（平台）开展全面、系统的摸排，梳理出需填报报表（台账）有225张、需关注基层政务类信息化终端223个（包含PC端软件、网页、手机端APP、微信小程序）。调查表明，基层社区干部对此有三个共同感受：表格数量多、重复统计多、社区权限不一致、数据运用效率低。

“上头千条线，下面一根针”，怎么破解？新都区与天府市民云团队合作，通过“全区基础数据采集—分类自动生成各类表格—数据更新后多表下载上报—上级部门共享数据分类使用”流程，减少人工填表之累、深陷表格之痛，切实为基层减负。

结合疫情工作需要，新都在7月、8月大力推行海采数据工具“扫楼码”——由居民扫码自行填报个人及家庭成员信息、需求、身份等信息，并与社区主题数据库比对后生成基础数据库；再由人工上门采集特殊、困难群体信息，二者合并成为全区“基础数据库”。目前，按照6大类（人、事、地、物、情、组织）全要素归集社区数据，截至目前，新都区社区主题数据库已归集人员数据169万余条、小区（院落）4千余个、房屋62万余套、人房关系总数178万余条，人房关联人数占比96.79%、使用高龄老人、低保对象、残疾人等各类标签4.3万余个。

8月中旬以来，根据这个基础数据库，新都开发出“社区一表通”并加以应用。第一个应用场景为“死亡减员智慧场景”——以前居民死亡后，需由家人到社区告知工作人员，由工作人员登记到死亡人员台账内，再将台账信息上报至民政、人社、卫健要求的11项表单和5个系统内。“一表通”上线后，流程简化为“线上服务—数据采集—自动报表”闭环：居民或社区干部通过微信扫描“死亡登记二维码”填报数据，数据自动归集到“死亡人员专题数据库”，信息自动配置出符合各部门所需的高龄补贴减员表、退休待遇取消表等11张表单，并在库内实现表单数据自动补足，社区工作人员只需一键下载，便可自主上报。针对系统上报，通过社区RPA填报机器人（即机器人流程自动化），只需一键启动程序，便可实现数据在其他系统的自动录入，减轻了基层填报负担。

一个应用场景即为社区减表11张、减系统5个，平均每月减少工作时间8小时。运用这一原理，新都区陆续上线了残疾人员、高龄补贴人员、退休待遇人员、特困人员、快速救助人员5项业务，每月减少社区工作时间约15个小时。目前，新都区民政、行政审批、社保、卫健等多部门已开始对接“社区一表通”，今后将在稳妥试点的原则下，积极推进这一智慧场景的开发与应用。

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