川观新闻记者 郑志浩
近日，内江市顺利通过省住建厅组织的竞争性答辩，正式入选四川省首批城市更新试点城市。本次试点全省共有11个地级市入选，试点建设期限为两年，将推进一批示范项目建设，营造城市新场景。
作为试点城市，内江将如何实施这一试点工作，让市民感受到城市发展的温度？
看前置环节
开展城市体检查找“城市病”
在入选四川省首批城市更新试点城市之前，内江还进入了另一份省级试点的首批名单。2021年，内江成功入选2021年首批省级城市体检试点城市。
内江市住建局副局长朱宇介绍，开展城市体检工作，旨在通过定期监测和评价，全面发现城市规划建设管理中存在的突出问题，为城市建设和管理工作提供依据。
“城市体检与城市更新是相辅相成的，城市体检可以视为城市更新的前置环节。”内江市住建局城建科科长高敏介绍，城市更新的出发点和目的就是对城市功能的优化提升，实施之前对城市建设发展的整体情况进行摸排十分必要。
“城市更新工作，可以类比成一个人去看病。”高敏解释，城市更新第一步工作是要进行“城市体检”，发现当前“城市病”，提出“体检报告”，之后就需要根据城市现状和所掌握的工具手段情况，为城市发展“开药方”“写医嘱”，制定更新策略与方案，将工作落实到具体的项目工程中。
在内江市住建局出示的城市体检报告中，内江2021年城市体检整体情况为良好，但在个别指标例如道路交通和人均社区体育场面积等方面存在短板。这些城市体检指标也为城市更新的方案制定提供重要参考。“就像人体器官一样，有的城市设施不能满足需求，就要考虑进行针对性补强，该换的换，该修的修。”高敏介绍。
看项目思路
激发存量潜力传承城市记忆
明亮的玻璃窗、装修一新的外墙……8月3日，在内江市市中区桂湖街棚户区改造工程现场，曾经拥挤杂乱的老市场摇身一变，新的桂湖街农贸市场即将正式亮相。
项目负责人蒋宗男介绍，作为提升内江城区公共服务品质的市级重点民生工程，项目建设已基本完成，正开展验收工作。
原有的农贸市场陪伴内江市民四十余年，承载了内江人的烟火记忆。改造后的农贸市场在风貌提升的同时，着重强化硬件配置，照明、通风、消防等设施一应俱全，购物环境将得到大幅提升。
激发老旧的商贸区的活力，体现了城市更新中的温度。城市更新不是大拆大建，而是像绣花一样细致的工作，这是内江在城市更新中秉持的思路。
根据内江市城市更新试点实施方案，内江将利用好存量发展潜力，保留老城整体风貌和空间肌理，延续城市文化基因，统筹推动老旧小区、厂区、街区改造，基础设施补短板，力争推动一批具有标志性、示范性、引领性的城市有机更新示范工程项目。
以重点片区圣水寺片区为例，高敏介绍，这一滨江片区既有生态涵养价值，又拥有内棉厂等丰富的工业遗存和圣水寺历史文化地标，还要呼应老旧城区居民生活配套设施改善的急切需求，是内江城市更新行动的浓缩呈现。
片区的更新升级不是单一的硬件改造，内江选择走文化、生态和产业等并重的多方面的城市综合更新发展路径。内江除了计划针对该片区内老旧小区进行改造与配套设施升级外，还在保留部分厂区街巷格局和具有历史价值的厂房建筑的基础上，打造公共开放空间和铁路公园，营造融入山水格局、承载内江记忆的活力场景。
此外，内江还将系统性开展道路修复，老旧线路管道维护改造等，完善城市安全韧性建设工程中的基础设施补短板工作，让城市发展的基础更加扎实。
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