四川日报全媒体记者 梁现瑞 宁宁 李强 发自上海


“对不起,路太烂了!”8月6日,长三角一体化发展示范区执委会的一位朋友,一定要带我们去看一段特殊的路。

执委会的办公地点位于青浦区朱家角镇上。这里位于上海的正西方,从人们熟悉的外滩一带出发,要穿过长宁区、静安区,过虹桥机场后上沪渝高速,一直往西走,差不多走50余公里,就进入青浦的范围。

从执委会所在位置继续往西,金泽镇出口是沪渝高速在上海境内的最后一个出口,从这里下高速,原本驾驶的畅快感一扫而光,代之以大幅的颠簸。

车窗外,是一条正在建设中的公路,各种施工机械轰鸣着来来往往,激荡起一溜溜的黄色烟尘,久久不散。

“到了!”好在这种颠簸没有持续多久,车子在一排简易工棚前停下。上海建工集团负责该项目的经理用手包遮着头顶的烈日,急匆匆出来给我们带路,继续向西走,几分钟后,我们来到一条碧波荡漾的小河边。

这是江苏上海之间的界河,名叫元荡河。河西岸就是江苏省苏州市吴江区,东岸就是上海青浦区。

元荡河宽不过两百米,只要有座桥,不行过去几分钟。河两岸,两个省市都修有公路,东边的上海修了一条东航路,西边的江苏有条康力路。

然而,两条大道,都在行进到距离元荡河岸边几百米的地方戛然而止。两岸两对的村庄,数万人要走动,还得绕行20多公里。“一眼看得见,走路要半天。”

把中断的两条路合二为一,人们不是没有想过,甚至不需要多少钱,两公里路,对于富甲一天下的江苏上海来说,不是多大个事情。

问题是,几十年来,这里就没修通。“项目虽小,难度很大。”执委会负责基础设施的一位同志介绍,不要小看一条断头路,但因为涉及到跨省,难度就大了。

首先是根本坐不到一起,没有这个沟通协调的机制;

其次,各自的标准也不统一,一方原来是两车道,一方是四车道,一方有绿化带,一方没有;

再次,钱怎么出,标怎么招?

一大堆问题挡住了这条路,也隔住了两边的数万居民。

转折点就在长三角生态绿色一体化发展示范区获批成立。由上海、浙江和江苏三省市联合派员成立理事会,下设执行机构执委会,执委会下设综合协调组、政策法规组、生态和规划建设组、营商和产业发展组、公共服务和社会发展组。

其中,生态和规划建设组的一大职能就是基础设施的规划规划建设,经过前期的摸排调查,包括东航路等几条断头路被“拎”了出来,列入第一年的建设规划。今年初,东航路和康力大道连接工程项目正式动工,经过几个月的紧张施工,目前,主体已经完成,其中元荡桥主体已经完工。9月就将正式竣工通车。

整个项目采用双方共建,一个标准,两端突进,其中上海一方长达2.17公里,土建加拆迁,总共2亿元多元。

“沟通协商的过程还是很艰苦。”据参与前期沟通的同志介绍,尤其是在路的标准问题上,一开始双方分歧比较大,但后来,终于达成一致。

“第一次肯定艰难,但今后就对了,照着这个模式干。”对于未来,上述同志比较乐观。意味着,示范区内,更多这样的断头路将打通。