9月2日，川报观察以《被“水”了？家家花1800元安装自来水管，一年多了还不来水》为题，报道了平昌县白衣镇天井村54户居民家中有自来水管却无水可用的问题后，引发了众多网友关注。


问题究竟出在哪里？什么时候才能让这些居民家的自来水管道通上水？四川在线·问政四川和川报观察民情热线（０２８－８６９６８６９６）记者进行了实地走访调查。




新闻回顾：

自来水管不出水 部分居民用堰塘水煮饭


天井村在当地是个条件不错的村庄，今年，天井村还调整成了天井社区，但自去年铺设自来水管道以来，饮水问题始终困扰着居住在山腰的5、6、7社居民。


据该社区党支部书记易云阳介绍，去年5月，天井村在全县的统一安排下，实施乡镇供水工程，“政府补贴1700元/户，居民缴纳1800元/户。”


在村里生活也能用上自来水，可把大半辈子居住在山上的居民们高兴坏了。很快，就有183户居民在享受政府补贴的基础上，自愿缴纳了每户1800元的自来水设备安装费。“入户的自来水管道一个多月就安好了，但水只来了半个月就停了。”6社居民王安体说，除他家以外，村里还有53户居民及1所村小安装设备仍用不上自来水的。


“原本我们社还有口古井，去年村里想帮我们扩建下，解决临时用水，但井水竟然下沉了，古井也没水了。”王安体说。


无奈之下，王安体和6社的其他居民只能从堰塘里牵根管子引水煮饭。堰塘距离居民住所较远，周围杂草丛生，饮水质量很难保证，比如曾经在堰塘里发现过死猫，都泡的腐烂了，才有人看到。


此前部分居民家吃水的堰塘


7社的居民略好点，他们为解决吃水问题，建有一个蓄水池，来收集山泉水用，坐落在半山腰的天井村小学学生们的用水，就来自于7社的蓄水池，“遇上下雨天，放出来的水很浑，所以我们每天都会接上一大缸，沉淀过后再使用。”该村小的老师孙淑兴介绍。但村小里都是小孩子，长期食用未经过滤过的水，老师们还是很不放心。


一晃眼，一年多过去了，到了今年8月底9月初，王安体等居民也没能再盼来干净的自来水。



变更的施工

项目被要求提前完成 为抢工期未按规划施工


天井社区５、６、７社的自来水供应究竟卡在哪里？

“按照最初规划，天井社区５、６、７社，最初不在现在这根自下而上的水管覆盖范围内。” 自来水经营方平昌泓源水务集团有限公司白衣片区负责人王磊介绍——

天井社区就坐落在一座落差７００米左右的山上，按规划，要解决天井村的自来水供水问题，需要建设上、下两条自来水供水主线管道，其中下面的自来水管道从山下往上铺设，水压阀设在山脚下的磴子河桥边，供水范围为距离水压阀高差４００米以下的地方。


“因为水压等原因，下面这根供水管道超过４００米就供不上水。”王磊说。

磴子河边的水压阀

而根据测算，天井社区５、６、７社部分居民家超过了下面管道的４００米规划供水范围，７社在高差４５０米左右的位置。他们的自来水，应该是通过自上而下的那条主线管道供应。

但这一规划却并没能严格实施，下面的供水管道直接延伸到了5、6、7社。

王磊表示，这与工期突然提前有关。原计划这一工程３年内完成，但天井村７社以下的项目突然被要求提前到去年内必须完成，此时从上面建管道供水时间上根本来不及。

所以为了赶工期，同时抱着“也有可能供上水”的侥幸心理，想着大不了加压供水，施工队在去年将下面的供水管道直接延伸到了5、6、７社，并提前给这３个社的居民全部安装好了入户的自来水管设备。但这个未按规划施工的情况，该水务公司并未向平昌县水利局汇报。

工期为何突然提前？该水务公司另一名工作人员介绍，按照平昌县政府的要求，全县城乡一体化供水工程的大部分项目需在去年内完成。为达到“大部分”的要求，５、６、７社所涉及的建设项目按此施工进度安排提前到了去年，“按正常情况施工，这样的工程建成一般需要2～3年。”该工作人员说。据平昌县饮水安全局局长冯仲介绍，该县政府确有要求城乡一体化供水工程需在去年基本建成。

自来水管建好后，也曾加压供水了一段时间，但负责该段项目的施工人员发现水压高了会爆管，因此又进行了减压操作，5、6、7社的几十户居民因此停了水。


迟来的解决

记者采访后，居民终于用上了自来水


对自来水管网修建过程中的这一系列调整，记者采访的居民们并不清楚，他们只是日复一日地期盼着能够早日用上自来水。

为此，居民们多次联系自来水经营方平昌鸿源水务集团和政府水务部门，反映水管不出水的问题。水务部门和弘源水务集团的回复都是“马上派人解决”，但一年过去了，一直是拖而不决。

居民查看水表


“今年年初，说是疫情期间，我们也很理解。”但王安体没想到，这一拖就到了９月。居民胡泽美的哥哥家里堆起小山一样高的矿泉水空瓶，建在他家的６个水表落了一层灰，水表指针始终没跳转过。一年多过去，这些居民很不满意，有位阿婆直言：“来水，怕是来眼泪水哦！”

相关部门真的无所行动吗？

平昌泓源水务集团有限公司党委副书记石静说，为了彻底解决居民们的饮水问题，该水务公司从去年9月起，开始推进从上及下的供水管道建设，该管道通过在附近的西兴镇皇家山新修１座加压泵站，从西兴镇的五童村引水到天井村所在山的山顶，“然后，从山顶往下建管道。”但引水沿线的五童村、禅林村、蒿坪村甚至天井村７社以上的村社原来都没有建自来水管，水务公司只能逐村修建自来水管道，因此耗时较长，直到今年６月３０号，天井村８、９社的相关工程才全面完工。

但对于这一具体的解决办法，接受采访的居民再次表示并不知情。他们眼看着比自己家海拔还高的地方都用上了自来水，５、６、７社未通水的居民更加着急。

从6月底到9月初又是2个月过去了，已经修建到8、9社的管道，为何还是没能延伸到5、6、7社呢？

王磊说，因该村一户居民建房的建材占了公路，导致这条主管道无法通过，因此又延缓了工期，不过这个问题似乎并不难解决，而在记者采访此事后，建材得到清理，仅2天时间，天井村的新供水主管已经从蒿坪村延伸到了５、６、７社，这５４户居民和天井村小学终于又用上了自来水。

54户民家中和村小通水



专家评说

为民办事 更要实事求是地干


平昌县一个解决老百姓吃水难题的民生工程为何惹来民怨？

多位专家认为，这件事的结果，提醒基层工作者，为民办事，推进民生工程，更需要实事求是。

四川大学公共管理学院史江教授

一定要客观认识到工作的进度和能力范围，不能违背科学规律。以此事件为例，超前完成了这些工程，等于说给了群众一个希望，却又不能完成正常供水，反而让一件好事出现了恶劣影响。


大多数老百姓还是讲道理的，即便村里住的都是老人家，他们或许听不明白工程建设的细节，但延期的原因以及完成时限，他们是能理解记住的。


如果只是重复“马上派人解决”，却不给完成期限，很容易产生“狼来了”效应，造成做解释的相关单位和部门失去公信力。


若再发生类似事件，属地政府相关领导和工程监管部门应当在了解清楚事件原委的情况下，和施工单位一起，将涉及到的居民逐户召集起来，说明事件解决进展并给出完成时限，如果能将相关资料整理后，印制成册发放到每户人家更好。


四川农业大学经济学院院长蒋远胜教授

平昌县当前正在推进的城乡一体化供水工程前期调研可能不太充分，低估了项目实施难度和成本费用。从全省来看，当前的趋势确实是城乡一体化供水，但也应分条件实施，量力而行。


如果村庄确实离城镇较远且海拔过高，用水问题或许采取其他方式解决更为妥当。


还有专家认为，当地政府急切为民办实事的心情是可以理解的，但如果在不做充分调查的情况下，不顾科学进度，想当然提速，不管地理条件，一厢情愿地建设，这不是办实事，这是一种浪费，也暗藏着形式主义的影子，居民们期盼的是能解决吃水难题，不是建一套只能看不能用的管网。

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