川观新闻记者 刘佳

好的营商环境是生产力、竞争力、吸引力。

近年来，我省持续优化营商环境取得了显著成效，去年，被国务院办公厅评为“积极优化营商环境成效明显的地方”。

稳住经济大盘，全力以赴拼经济搞建设，优化营商环境格外重要。我省优化营商环境工作还存在哪些短板和弱项？下一步有什么解决之策？7月27日，省十三届人大常委会第三十六次会议举行联组会议，对优化营商环境开展专题询问。

近2个小时时间里，11位省人大常委会组成人员先后提问，问题精准、直指要害，10位有关部门负责人详细回应，坦率真诚、实事求是。

问服务：“多头跑”“往返跑”为何依然存在？

本月底前24个省级部门“应进必进”落实到位

省人大常委会委员、省自然资源投资集团党委书记、董事长陈贵林在调研中发现，有的政务服务事项，名义上进了政务服务中心，但实际上办事还要在服务大厅和各部门之间“多头跑”“往返跑”。这样的问题如何破？

“这反映出我省政务服务与企业群众的需求还有较大差距。”省政务服务和公共资源交易服务中心主任吕芙蓉坦言，截至5月底，24个省级部门105个事项未进驻大厅；少数事项“体外循环”；省本级“综合窗口”改革相对滞后……

如何解决？吕芙蓉给出了“进度表”：将省级部门“应进必进”“一门办”“一窗办”情况纳入省政府“放管服”改革考核和“两书一函”制度，确保7月底前24个省级部门“应进必进”落实到位；开展个别“体外循环”部门专项整改，12月底前整改到位；在省级大厅设置重大项目服务专区，8月底前，将风电站等省级重大投资建设项目“一件事”纳入专区试运行。

今年上半年，我省推出“助企纾困政策明白卡”，受到了企业广泛好评。“但惠企政策应知尽知、应享尽享、直达快享还不够。”省人大常委会委员、达州市人大常委会主任邓瑜华问：如何打通政策落地的“最后一公里”？

对此，省市场监管局党组书记、局长陈凯表示，下一步，将采取实时更新、动态发布、常态发放的方式，分领域分行业加大政策推广力度，同时，充分利用民营经济综合服务平台，加强政策归集和智能推送，提升政策宣传的深度和广度。“针对部分政策细化不够、申报操作繁琐等问题，我们正在会同省工商联，对相关情况进行归纳梳理，近期将以任务清单的形式分送各市（州）人民政府、省级有关部门，推动各地各部门充分运用信息化手段，尽可能减材料、减环节、优服务，争取具备条件的免申即享。”

问监管：乱收费现象如何杜绝？

7月底将启动水电气领域涉企违规收费专项整治

“安装水电气要缴纳各种费用，有的还捆绑搭售配件，怎么杜绝乱收费现象？“省人大常委会委员、中车眉山车辆有限公司铸钢分公司电炉工段党支部书记廖仲宾提问。

“7月底，我们将启动水电气领域涉企违规收费专项整治，加强问题摸排，建立台账，公布社会投诉举报热线电话，通过企业调查、媒体报道、明察暗访等多种方式，督促收费主体自查自纠、主动规范整改。”省发展改革委主任郑备表示，相关部门还将加强联合检查，对违规收费主体综合采取市场监管、行业监管、信用监管等方式予以联合惩戒，对情节严重、性质恶劣的典型案例公开曝光。

除了乱收费，频繁的检查影响企业正常生产的情况也时有反映，“如何提高监管效能、规范执法？”省人大常委会委员、成都海光核电技术服务有限公司执行董事兼总经理陈文问。

生态环境厅党组书记钟承林表示，将和相关部门一道，加强对各类专项执法检查工作的统筹力度，增强双随机抽查精准性、科学性。“持续实施生态环境‘包容审慎柔性’执法，完善企业首次轻微违法免罚清单，常态化实施生态环境监督执法正面清单制度，用好技术手段，大力推行非现场监管，减少对企业的干扰。”

问公平：如何保障各类市场主体平等参与采购？

持续抓好专项治理，常态化开展歧视待遇、差别待遇清理

促进公平竞争，是优化营商环境的基础。采购、招投标领域，不公平竞争的情况时有发生，也是省人大常委会委员毛熠和李映关注的重点。

“从近两年我们受理的政府采购投诉和举报案件来看，涉嫌对供应商实行差别待遇、歧视待遇的案件占相当比例。”财政厅党组书记陈书平表示，将进一步规范采购文件编制，梳理采购文件典型问题清单，指导采购人和代理机构依法依规编制采购文件，同时，持续抓好专项治理，常态化开展歧视待遇、差别待遇清理，推进不见面开标、远程异地评审，促进政府采购公开公平公正。

对省人大常委会委员、四川金广集团董事局主席陈陆文关于“与国有企业比起来，大多数民营企业贷款申请难、期限短、利率高，融资问题如何破？”的问题，省地方金融监管局党组书记童梦表示，将坚决落实助企纾困政策，用好用活货币政策工具，推动金融机构充分利用人民银行再贷款，向民营企业发放优惠利率贷款、信用贷款等。持续推进金融顾问制度，积极推动债券产品创新，引导资金流向优质民营企业。

省政府相关负责人表示，将以此次会议为契机，深入开展政务服务标准化规范化便利化、营商环境对标创新、成渝地区双城经济圈“放管服”改革等重点工作，着力培育和激发市场主体活力，打造市场化、法治化、国际化营商环境，不断提升企业群众满意度、获得感。

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