聚焦省委工作会议③丨周末召开的这场会议，透露出哪些新信号？

川观新闻记者 王成栋 徐莉莎

7月23日，省委工作会议以电视电话会议形式举行。

为时一整天的会议透露出哪些新信号？着眼未来，四川又将如何切实把习近平总书记为四川发展的战略擘画一件一件变成美好现实，在新征程上奋力谱写四川发展新篇章？

底气何来？会议进行了分析。

从全局看，这波经济下行主要还是疫情和复杂的外部环境变化导致的，我省经济长期稳定发展的基本面没有改变，经济增速高于全国的基本态势没有改变，下半年经济企稳回升的基本预期没有改变。

从自身看，四川“稳”的基础总体牢固，“进”的动能正在集聚。统计显示，上半年，四川夏粮实现丰收，居民消费价格指数、城镇调查失业率均处于全年预期目标之内。同时，战略性新兴产业蓬勃发展、加快成势。通过后程发力，全省经济完全有可能实现更快恢复回升。

在与会各方看来，省委鲜明把“拼经济 ”摆在最突出位置，正是针对当前严峻形势的科学判断和直击当前复杂局面的应对之举。

怎么拼？会议形成共识——

首先，是“三驾马车”协同发力，三次产业齐头并进。

“三驾马车”中投资的见效最快。会议强调，投资要加快推进现代化基础设施体系建设和重大产业项目招商引资及落地建设，要“尽快形成更多投资量实物量”。三次产业上，工业必须要努力保增长，发挥经济的稳定器的作用；受疫情冲击较大的服务业则要努力促升级，抢抓时机加快复苏；作为农业大省，如何确保全年全省粮食产量、生猪出栏量也被赋予明确目标。

纾困解难、多措并举稳住市场主体也被加以重点研究。

稳住的重点，是把既有的中央和省级各项减税降负政策落到实处，最终让企业轻装上阵、恢复活力。“力争全省全年为市场主体减税降负1430亿元，并以财政资金降低融资成本撬动助推市场主体直接融资4000亿元。”财政厅主要负责人进一步说。

扩就业稳就业也是会议研究部署的一大重点。

人社厅透露，将确保年内新增城镇就业85万人、城镇调查失业率控制在5.5%以内。为实现这一目标，各方都在想办法。省国资委相关负责人透露，今年将确保全省国有企业的招工规模在去年基础上提高10%以上。

最后，是要着眼经济运行强支撑保供应，采取超常举措做好要素保障。

要素怎么保？省发展改革委相关负责人透露，将结合此前调研摸底情况，梳理全省年度重大项目建设与政策执行中的痛点卡点，进一步提高相关政策的含金量和精准度，确保财政、金融、用地、用能和政府服务等要素“一个都不少”。

如何作答？

与会代表透露，省委强调坚持问题导向，把解决当前之“困”与夯实长远之“基”结合起来，列出12个方面重大课题，由省领导牵头、相关市（州）和省直有关部门参与开展调查研究。

五个事关四川长远发展的重大问题被着重提及：

——区域发展不平衡仍是横亘在我省高质量发展路上的一道难题。尤其是省内欠发达地区、革命老区、民族地区、盆周山区基础设施和公共服务欠账多，发展基础相对薄弱，是制约我省均衡发展的短板所在。

会议锚定这四类地区为破解发展不平衡问题的主攻区域，提出让这些区域在现代化进程中不掉队。

如何实现？路径正在明晰：在产业发展、生态保护、公共服务、要素保障等方面形成政策体系；鼓励这些区域立足本地资源禀赋，发展绿色制造、生态农业、全域旅游等特色产业；用好“双碳”发展机遇，守护绿水青山的同时创造“金山银山”。

——当前，四川城镇化整体水平仍处在低位。会议提出，要加快新型城镇化的步伐，推进以县城为重要载体的城镇化建设。更进一步说，就是优化城镇化发展格局，加快培育300万人口以上的Ⅰ型大城市。重点推进县城建设和县域发展，分类明确不同规模县城发展方向和建设重点，培育建强一批特色中心镇。持续提高城镇综合承载能力，实施好城市更新行动，等等。

——工业化是事关我省发展全局的重大战略抓手。如何突出新型工业化主导作用，大力实施制造强省战略？

关键是两手抓。一方面大力发展特色优势产业，巩固电子信息、先进材料产业良好发展势头，推动装备制造、食品饮料、能源化工提升产业能级，培育更多万亿集群、千亿企业。另一方面大力发展战略性新兴产业，突出引领带动作用和发展特色。

——数字经济是大势所趋，如何加快数字化发展，构建数字经济发展高地？

三个方面发力： 着力推动数字产业化和产业数字化；加强数字社会和数字政府建设，提升治理的数字化智能化水平；强化数据资源开发、利用、保护，为数字化发展筑牢“防火墙”。

——创造了近55%的经济总量、65%以上的税收、90%的新增城镇就业岗位，这是2021年四川民营经济的成绩单。

不少与会者注意到，四川发展的一块明显短板就是民营经济，潜力也在民营经济。

会议各方共识，要着力打造高效透明的政务环境，公平诚信的市场环境，严明规范的法治环境，大力发展民营经济，持续激发经济发展活力。

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