川观智库研究员　郭韵　蒲南溪　熊筱伟


梳理31份省级党代会报告时，川观智库发现至少有8个省区市在部署未来5年开放工作时提到四川。为啥会提到四川？具体说了些什么？其中又有哪些值得四川关注的信息？川观智库请教了相关专家。


上述8个省区市分别是：重庆、广东、湖北、云南、贵州、西藏、广西和青海。具体表述上，重庆和青海单独提到四川，其他省区市报告中则是谈到“成渝”或“成渝地区双城经济圈”。


从上述信息看，这些地方谈到四川似乎并不奇怪——一方面它们长期和四川有紧密合作。省社科院经济研究所研究员刘渝阳提出其中不少地方都和川渝地区接壤，与川渝已经形成了诸如供应链合作等广泛的经济关系，也都在两地自贸试验区的辐射带动范围；另一方面推动成渝地区双城经济圈建设是国家战略，各地积极开展对接实属正常。


但在进一步查看“到底说了什么”时，还是能发现一些新信息。这些省市谋划在和四川合作时主要涉及两方面：一是交通建设，比如川藏公路、铁路，以及涉及云南的铁海公联运，涉及贵州、广西的西部陆海新通道建设等；二是跨区域的产业合作。


为什么交通建设被反复提及？专家认为，这是出于以项目投资拉动经济的考虑。西南财大中国西部经济研究中心主任毛中根提出，交通重点项目投资力度大，建设周期长，可以带动一系列产业发展，以应对当前经济下行压力。但更重要的是，这其中蕴藏了一个趋势——成渝地区正成为这些省市交通物流发展的产业支撑。刘渝阳以中老铁路、川藏铁路为例，这两条铁路运送的货物主要由成渝地区提供，后者为他们的物流提供了产业支撑。这说明成渝地区正成为重要的交通枢纽和经济腹地。


此外，受访专家强调，这再一次提醒我们当前开放工作的新变化。“在未来开放工作中，地方要更加注意对内对外一致、无差别地开放。”刘渝阳表示过去总是强调对外开发，某种程度上忽略了内部跨省市的开放合作。而未来内部协同将被提到很高位置，比如现在全国有20多个自贸区，都是主动对外开放，但是自贸区之间如何协同开放还是新课题。而成渝地区的自贸试验区未来如何与周边云南、广西等自贸试验区协同开放，如何在西部陆海新通道方面协同开放，都是值得研究的课题。



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