巫秀丽 卜一珊 自贡观察 林听宇
7月6日一大早，在沿滩区邓关街道新塘村，村民们正挥舞着锄头除草、翻土，准备育苗夏大豆和高粱，一幅忙碌的劳作景象。
“去年这一片还是撂荒地，杂草丛生，现在却已经种上农作物，多亏‘代耕代种’这种新模式，让土地发挥出更大的效益。”村民雷跃珍说，这不仅解决土地闲置问题，也让村民当起“甩手掌柜”。
据了解，雷跃珍口中的“代耕代种”模式正是邓关街道为解决土地撂荒现象，因地制宜探索出的一个新举措。
今年以来，邓关街道深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，有序推进撂荒耕地整治，坚决遏制耕地“非农化”，严格管控“非粮化”，通过逐村逐户摸清撂荒耕地底数，逐步建立撂荒耕地整治台账，因地制宜探索出“代耕代种”复耕复种模式，让“撂荒地”逐步变成“聚宝盆”。
“我们主要采用村组集体代耕制，在保持土地所有权、承包经营权不变的基础上，对长期外出务工、耕作条件不变的成片撂荒地，经村组会议表决同意后形成决议，由村民小组代耕代种，产生收益后再进行利益分配。”街道农业中心负责人罗净佳介绍到，该种模式率先在顺昌美村3组试点，代耕种撂荒地10余亩，涉及农户30余户。第一季榨菜收成4吨多，效益5千余元，让农户们尝到甜头。
目前，正在进行第二季高粱种植和大豆育苗，实行大豆与高粱套种，力争将撂荒地打造成种植示范区。
此外，为更好盘活撂荒地，邓关街道通过实施“引凤筑巢”计划，将成片撂荒、承载基础好、交通便捷的荒地通过入股、租赁等方式整体流转给经济实力强、流通渠道广、项目资源多的返乡成功人士，由社会资本自行开荒种植，村集体每亩收取一定流转费。
如今，新塘村已回引1名成功人士，承包90余亩撂荒地进行稻田养殖+种植，让“闲田”变“忙田”。
多种粮、种好粮。邓关街道还成立撂荒耕地复耕工作机构，领导亲手抓，落实专门力量，确保撂荒复耕工作有人抓、有人管、出成效，并鼓励当地村民利用土地入股，有效带动农户增产增收。
目前，该街道还已争取到美丽乡村项目资金1200万元，用于各村完善生产道、新建山坪塘、道路硬化等农业基础设施，进一步改善耕作条件，切实提高农业综合生产能力，确保农民持续增收。
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