文/卢文

今年以来，国家外汇管理局四川省分局（以下简称“省外汇局”）持续加强汇率避险政策、产品和典型案例的宣传，推动银行提升汇率避险服务水平，结合实际将“政银担合作”模式下的汇率避险支持政策复制推广至全省12个地区，为中小微企业涉外业务稳健发展起到了很好的支撑作用。此外，四川自加入优质企业贸易外汇收支便利化试点以来，也取得了积极成效，有力助推更多中小微企业顺利“走出去”。

汇率风险管理助力川企“敢避险、能避险、愿避险、会避险”

数据显示，今年1-5月，全省外汇衍生品签约额133.48亿美元，同比增长1.1倍；其中，中小微企业外汇衍生品签约21.45亿美元，同比增长1.5倍。签约口径套保比率44.74%，较去年同期提高12.3个百分点。参与汇率避险企业356家，其中中小微企业310家，新增外汇套保“首办户”142家，其中中小微首办户136家。

5月20日，国家外汇管理局发布了《关于进一步促进外汇市场服务实体经济有关措施的通知》(汇发〔2022〕15号,以下简称《通知》)。《通知》内容包括：一是引导金融机构持续加强服务实体经济外汇风险管理的能力建设，充分响应企业对外汇服务的需求；二是丰富人民币对外汇衍生产品类型，新增普通美式期权、亚式期权；三是完善银企服务平台，提升外汇市场基础设施服务水平；四是扩大合作办理人民币对外汇衍生品业务范围，支持符合条件的中小金融机构更好地服务中小微企业外汇风险管理；五是支持银行完善自身外汇风险管理，允许银行基于实需原则办理自身项下汇率敞口套期保值。

《通知》发布后，省外汇局制作了微信宣传长图，并广泛宣传，让更多涉外企业了解政策；中信银行成都分行已于5月27日实现全省首笔美式期权、亚式期权业务落地；四川天府银行和成都农村商业银行正积极申请合作办理外汇掉期业务，为企业提供更加全面的汇率避险服务。

下一步，省外汇局将继续多渠道做好政策宣传，让更多中小微企业“敢避险、能避险、愿避险、会避险”；强化部门协同合作，精准施策降低企业汇率避险成本；提升业务办理便利度；加强银企服务平台试点推广，便利试点企业实时询价、多家比价，提高外汇交易效率；督促银行持续提升汇率风险管理服务能力，创新汇率避险产品，完善服务模式，扩大服务渠道，下沉服务重心，提供精细化和专业化的汇率避险服务，充分响应企业对基层外汇服务的需求。

优质企业贸易外汇收支便利化政策稳步实施

2019年，国家外汇管理局为进一步提升经常项目外汇收支结算效率，推出优质企业贸易外汇收支便利化试点政策。四川自加入试点以来，取得了积极成效。

试点主要内容是，对符合条件的银行，可对其推荐的优质企业实施优化单证审核、特殊退汇业务事前免登记、进口报关单免核验、服务贸易付汇事后核验税务备案、精简特殊代垫分摊业务流程等便利化措施。

自2020年9月四川获批开展试点以来，省外汇局按照“成熟一家、试点一家”原则审慎、稳步推进试点工作。截至2022年5月末，试点银行由初期的1家扩大至10家，试点企业由初期3家扩大至166家，累计办理试点业务1.37万笔，金额合计96.38亿美元。其中，货物贸易金额58.5亿美元，服务贸易金额37.9亿美元。目前，试点企业类型涵盖大型企业31家、中小企业135家，外资企业22家、内资企业144家，试点地区已从成都市拓展至全省12个市州。

目前，试点工作成效明显，银企反映良好。一是大幅提升了收支结算效率。试点企业普遍反映，过去每一次付款，公司大概得花两到三天时间准备资料。试点后，一般性业务银行基本上凭收付指令办理，实现“秒申请、分钟办”。二是帮助企业降低综合成本。多家试点企业反馈，成本节约不仅体现在节省通勤和资料复印费上，更重要的是提升了资金周转效率。三是助力企业提升内部管理水平。企业将过去分散在关务、采购、市场营销、财务等部门所涉及的交易凭证进行整合，建立电子交易台账，提升了管理水平。四是推动了银行转变真实性审核方式。银行从事前严格准入尽调、事中差异化审核、事后跟踪管理全流程优化真实性审核方式，更加注重交易实质审核与跨境收支风险防范。接下来，省外汇局将持续扩大便利化政策服务银行参与面和企业覆盖面，将更多优质中小企业纳入政策支持范围内。

省外汇局相关处室负责人介绍，进一步扩大政策惠及面的具体举措包括：一是会同政府相关职能部门，组织外汇局分支机构、各外汇银行，通过政策宣讲、案例分享、入园进企走访等多种形式，宣传和解读便利化政策措施，使政策被知晓。二是指导银行摸排有参与意愿的客户，根据企业收支、银行融资、还款记录、合规记录等情况设计指标，综合为企业“数据画像”，构建优质中小企业后备库。三是指导有关银行科技赋能，根据中小企业的生产经营和进出口实际，开发系统提升便利化业务事后核查效率，减少对企业的不必要干扰，真正让便利化政策更便利。四是进一步探索“便利化+”的若干措施，提高政策组合的吸引力，如“便利化+支小再贷款”等。

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