川观新闻记者 李秋怡 蒋君芳 雷倢

6月9日，“企业咖啡时——航空经济稳增长专场活动”上，咖啡飘香。在一杯咖啡的时间里，成都双流航空经济区发布稳增长政策“大礼包”， 给补贴、给支持，助力企业纾困解难。“这杯‘咖啡’入味更入心。”中国商用飞机有限责任公司四川分公司党委书记、总经理李同军说，政府政策给力，企业发展更有信心。

继4月11日成都市发布“助企30条”后，成都市环保局、市住建局、市文产办等市级部门，郫都区、温江区等区（市）县先后出台稳增长具体举措，接连释放稳增长、提信心的强烈信号。

今年以来，面对需求收缩、供给冲击、预期转弱的“三重压力”，成都全面落实党中央和省委决策部署，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，坚持稳字当头、稳中求进，持续开展“促发展、惠民生、防风险”调研实践活动，保持战略定力，锁定目标任务，加力加劲抓好经济稳增长各项工作，全力以赴保持经济平稳运行。

稳增长：确保经济大盘行稳致远

“一季度全市GDP同比增长5%，在15个副省级城市里面排名第6。”成都市发展和改革委员会副主任冯劲夫介绍，一季度“开门稳”得益于几个主要指标的亮眼表现——全市规上工业增加值增速、外贸进出口增速和社会消费品零售总额都在15个副省级城市当中排名第2。

进入3月，疫情“倒春寒”等因素叠加带来更大的“压力测试”。作为全省经济发展的“稳定器”，如何打出一套行之有效的“组合拳”，确保经济大盘行稳致远，是摆在成都面前的一道必答题。

6月9日,“成都市双流区‘企业咖啡时’航空经济稳增长专场活动”现场。（川观新闻记者 程文雯 摄）

破题，从抓实产业发展入手。成都在全市铺开产业“建圈强链”行动。3月，成都举行建圈强链重大产业化项目集中签约仪式，签约链主企业投资项目10个、链属企业投资项目10个，涵盖航空发动机、绿色低碳、新型显示、创新药等重点产业链，协议总投资826亿元。

为形成竞相进位态势，不久前，成都启动重大项目招引促建推进产业建圈强链“红黑榜”，对全市重大项目招商引智和促建推进情况进行量化评分，每季度通报区（市）县得分情况。

“重拳”之下出实效：今年1-4月，成都规上工业增加值同比增长7.7%，其中，电子信息产业增长12.9%，装备制造产业增长5.3%，医药健康产业增长6.9%。

成都中欧班列南通道“欧洲通”班列首发。白桂斌/摄。

产业发展，要靠项目支撑。为做强这一支撑，成都将“项目攻坚促建”作为年度工作重点之一，聚焦“重大产业、基础设施和公共服务”三大领域，启动实施重大项目攻坚大会战。5月起，抓项目促投资稳增长专项督导在成都各区（市）县展开。

阶段性成果初现：1-5月，全市946个重点项目面，已完成投资约1700亿元，占年度计划的47.8%。其中，100个市级重点推进项目已完成年度计划投资的50.6%，133个省重点项目完成年度计划投资的54%，提前一个月实现了“双过半”目标。

作为西部重要的对外交往窗口。稳增长，必须稳贸易。

几天前，一列满载日用百货和电子配件的国际班列从成都国际铁路港驶出，驶向尼泊尔首都加德满都，这是成都首趟开往南亚国家的国际货运班列；5月13日，“成都—马德里—圣保罗”国际货运航线正式通航……

开年来，成都不断拓宽国际物流新空间，为全市外贸经济打下坚实基础。今年1-4月，成都实现外贸进出口总额2743.5亿元，同比增长16.8%，占四川进出口总值的84.9%。

提信心：为市场主体送去“及时雨”

市场主体是经济社会发展的重要力量，也是稳就业、保民生的顶梁柱。因此，助企纾困是当务之急。

今年4月，结合前期企业问卷调查、走访座谈等形式收集到的企业发展痛点、堵点，成都发布了“助企30条”政策措施，聚焦市场主体最关心、最期盼的税收、融资、物流、租金、社保等领域，干货满满。

除市一级外，成都各区（市）县也相继发布助企纾困政策大礼包。为了让市场主体早受益、真解渴，成华区、温江区、新都区等区（市）县还通过推送政策提醒短信、“企业管家”送政策上门等行动，有效提升政策到达率。

税收的“减免退”，是降低企业经营成本最直接的手段之一。自4月1日退税新政落地以来，截至5月底，成都税务系统已为5万余户企业办理留抵退税230亿元以上，超过该市去年全年新增减税降费总规模。

“176.76万元的增值税增量留抵退税款，申请当天就到了公司账上。”成都三合力诚商务服务有限责任公司总经理席浩然说，由于疫情反复，公司现金流短缺，“这笔钱真是‘及时雨’。”

一些暖心政策，则较大程度缓解了企业经营的后顾之忧。5月30日，成都市市场监管局出台了《助企惠企支持市场主体健康发展的政策措施》“15条”，明确提出加大柔性执法力度，保护企业不因“小错”影响生存和发展。

纾困政策，既有普惠性，更有针对性。6月2日，成都市文产办正式出台《成都市文创行业“促发展保运转”纾困扶持若干措施》，涵盖实体书店、电影院、经营性演艺演出及博物馆等受疫情影响较大的线下文创行业，将释放共计千万级资金，大力提振企业信心。

接连出台的政策，给市场主体注入了强劲信心。1-4月，成都新增市场主体20.5万户、增长21.3%，增量居副省级城市第1位。

系列助企纾困的“政策包”和“服务包”还将陆续打开：成都市正组建农业、工业、建筑业、服务业、文旅、会展、交通运输、国际物流、外贸9个重点行业领域服务专班和幸福美好生活十大工程、重点项目、投资促进、就业促进4个综合协调服务专班，持续深化援企稳岗扩就业，提升政策针对性实效性、提高政策精准性可及性。

市场活力正在复苏。以文旅市场为例，端午小长假日期间，成都市A级景区接待游客208.33万人次，实现门票收入1569.75万元，较清明小长假分别增长60.7%、102.7%。

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