川观新闻记者 殷鹏
“沱江的水，真是一年比一年好。”6月7日，站在沱江边，内江资中县银山镇古井村村民叶桂军由衷高兴。监测数据显示，今年一季度沱江流域国考断面水质优良率达97.3%，比2017年提高91.1个百分点，水环境质量改善幅度位居全省主要河流之首。
沱江是长江重要支流，是四川城镇最集中、人口最密集、经济实力最强的区域，承载着全省19.3%的人口和23.6%的GDP，一直是四川水污染防治的“硬骨头”。为何近年来沱江水质有了大幅改善？各级及相关部门采取了哪些举措？
多措并举促整改
“上世纪90年代，沱江流域污染逐年加重，一度成为全省乃至长江上游污染最严重的河流。”四川省生态环境厅水生态环境处相关负责人表示，从监测数据看，2017年沱江流域16个国考断面水质优良率仅6.2%，特别是干流污染十分严重，威远河、釜溪河、球溪河等支流长期为劣V类水质，治理形势严峻。
2018年，中央第五生态环境保护督察组对四川开展了中央生态环境保护督察“回头看”及沱江流域水污染防治专项督察，指出沱江流域水污染防治问题突出，结构性、布局性污染严重，部分支流水质下降。四川痛定思痛，坚决把督察反馈问题整改作为重大政治任务、重大民生工程来抓，打响了沱江流域水污染防治攻坚战——
设立省、市、县、乡、村五级河长1万余名，健全河长会议、信息共享、巡河督察等工作机制，做到各类水域河湖长无缝衔接、全域覆盖、网格化管理，将水污染防治的“分散治理”变为“协同治理”。截至目前，流域各级河长先后巡河巡湖67万余次，排查整改生态环境突出问题8.5万余个。
印发《四川省贯彻落实中央生态环境保护督察“回头看”及沱江流域专项督察反馈意见整改方案》，细化整改任务20项，制定具体措施189条，做到整改一个、验收一个、销号一个。目前，20项整改任务已整改完成19项，有序推进1项，189条具体措施完成187条，追责问责48人，推动解决了一大批制约流域水环境质量改善的疴症顽疾。
值得一提的是，四川将流域7市29个县（市、区）划分为15个控制单元，实施流域分区管理，统筹质量、水量、总量、容量等关系，分年度、分单元明确考核目标和奋斗目标，详细勾勒出流域水质达标路径，全力确保水环境质量持续改善。
建章立制保长效
沱江的水愈发清澈，怎样才能实现长久巩固、长期惠民？
“必须建立长效机制，突出法治引领。”四川省生态环境厅相关负责人表示，近年来，四川出台《四川省沱江流域水环境保护条例》《四川省老鹰水库饮用水水源保护条例》等相关法规条例，严厉查处环境违法案件1621件，处罚2.26亿元，行政拘留112人，移送追究刑事责任11人。
在科技治水方面，四川成立了由中国科学院院士倪晋仁、中国工程院院士段宁等19名专家学者组成的沱江流域水污染防治专家顾问团，专家们奔赴现场为沱江“把脉问诊”并开展驻点跟踪研究。四川还建成沱江流域水环境管理平台，增设国家、省、市水质自动监测站59个，在全国率先实现48小时水质预警预报。
为加快绿色转型步伐，四川严格审批沱江干流1公里范围石油化工等项目，创建绿色工厂145家、绿色园区15家；颁布实施《四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准》，倒逼沿江各市优化调整经济结构和产业提档升级，从源头减少污染物排放。
此外，四川充分发挥财政资金杠杆作用，撬动社会资本参与流域治理，2017年以来投入治理资金近400亿元，有效缓解了流域治理资金难题；在生态环境保护“党政同责”考核中增设沱江专项，对排名靠后的地方以省委、省政府名义实施约谈，截至目前，已开展约谈10余次。
经过多年攻坚，如今沱江全面消除Ⅴ类及劣Ⅴ类水体，入长江口水质稳定达到Ⅲ类，水环境质量创20年来最好水平——昔日的“臭水河”逐步恢复了最初的容颜，桃花水母、红嘴鸥等珍稀水生生物和候鸟频频现身，人民群众的生态环境获得感不断增强。
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