5月19日，四川日报12版（点击图片看原文）

□杨蓉 何晨曦

“以前，觉得监督身边人（村干部）有点得罪人，该说的时候怕说、也不好说。后来，联系我的县纪委干部陈楷指导我，给我把关、鼓干劲，让我晓得只有认真履行监督职责，才是‘保护’他们，保护我们的村。”5月15日，正在查看村酿酒专用糯红高粱秧苗供给情况的宜宾市长宁县梅白镇联合村党支部副书记、纪检委员肖洪飞直言。

村纪检委员能“直起腰杆”大胆开展监督，源于长宁县纪委监委自2020年6月以来，深入实施的村级纪检监督“三三”工作法。该工作法旨在解决基层纪检监察干部不善监督、“熟人社会”不敢监督等难题，通过“三包三强三实”，即“委领导包镇、镇纪委包片、委干部包员”“强化队伍建设、强化身份认同、强化考核激励”“谋实任务单、培实履职力、办实满意事”，全面激活基层监督“神经末梢”，推动基层监督走深走实、提质增效。

“感谢你们帮我追回了500多元的医疗保险金。”3月28日，该县花滩镇宁春村3组村民龙在华向村纪检委员王连贤连声道谢。去年底，群众两次指出该村原村干部黄某某代为购买医疗保险未提供票据。王连贤察觉到有隐情，及时与她的“包员”干部、县纪委监委第四纪检监察室主任田祖军沟通，得到专业指导和支持后，向镇纪委反映，镇纪委查明黄某某先后收取了7名群众缴纳的医疗保险费1750元用于个人开支，给予其党内严重警告处分，相关资金全部退还群众。

该县像王连贤一样大胆开展监督工作的村纪检委员有很多。肖洪飞表示，之前村里的资金使用缺乏规范的报销流程，通过县纪委干部的指导，他积极推进，目前村上已基本建立起阳光透明的监督长效机制，如村党支部书记“三个说清楚”报告制度、村级事务责任倒查制度等。

该县纪委监委首先对全县144个村（社区）按照“有一个固定办公场所、一个信息互通平台”等“十有”标准，开展纪检组织规范化建设。在此基础上，构建起村级纪检干部“选育管用”全链条机制，即采用“三级联审+末位淘汰”选人机制把好“入口关”，形成干部“可进可出”良性竞争局面；形成村级纪检干部“日常自学+分享交流”培育模式，促使村级纪检干部在交流互鉴中强化身份认同；实行“双评双考+单列考核”评价机制，提高村级纪检干部年度“优秀”评选比例，将优秀人才向镇党委推荐，强化激励效果。去年换届选举以来，该县已有近30名村纪检委员走上村党支部书记、村委会主任等岗位。

“三个实”则是检验村纪检委员履职能力水平的重要一环，既能促使村级纪检干部照单监督，还将村纪检委员纳入全县全员培训计划，通过举办专题培训班和研讨班，以“送教上门”“以案代训”“跟班轮训”等方式，提升履职能力，最终，在定期开展的“做实为民事”评选中，检验工作成效。一季度，全县共评选出24件“群众满意事”。

“三三”工作法实施以来，长宁县纪委监委已开展78批次村级纪检工作督促指导，开展联合走访240余次，全县村级纪检委员发现并督促整改问题400余个，提供问题线索28条，镇纪委据此立案17件，给予党纪处分10人，给予组织处理7人。去年，该县纪委监委接收反映村（社区）干部的检举控告件、重复举报件同比分别下降45.94%、25%。

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